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　　自信　最動(dòng)人的表情

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面未變，有政府的果斷決策和迅速行動(dòng)，有獨(dú)特而巨大的市場(chǎng)潛力

　　本報(bào)記者　杜海濤

　　國(guó)際金融危機(jī)背景下的全國(guó)兩會(huì)，國(guó)人矚目、世界矚目。近3000名全國(guó)人大代表和2000多名全國(guó)政協(xié)委員，各抒己見(jiàn)，踴躍發(fā)言。他們帶來(lái)的，是各地?cái)U(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)的豐富實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)；表達(dá)的，是直面危機(jī)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的堅(jiān)定信心。在他們背后，是13億人民攜手的巨大力量：

　　——中央政府的果斷決策和迅速行動(dòng)，爭(zhēng)取了應(yīng)對(duì)危機(jī)的主動(dòng)，贏得了信心。

　　去年10月以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，中央及時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控策略。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中，將“信心”二字落實(shí)到每一個(gè)具體方面。政府的緊急行動(dòng)和從容應(yīng)對(duì)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入生機(jī)與活力，給全國(guó)人民帶來(lái)信心和力量。

　　“出手快，出拳重，是本輪宏觀調(diào)控最大亮點(diǎn)。”貴州貴陽(yáng)市市長(zhǎng)袁周代表告訴記者，僅今年安排的6000億元鐵路投資，就可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　——全社會(huì)巨大的市場(chǎng)潛力和消費(fèi)需求，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)危機(jī)的底氣，夯實(shí)了信心。

　　我國(guó)有13億消費(fèi)者，城鄉(xiāng)居民的多層次消費(fèi)需求旺盛，有獨(dú)特而巨大的市場(chǎng)潛力。

　　“中國(guó)的問(wèn)題并不像外國(guó)那么復(fù)雜，只要把潛在的需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì)，就能培育增長(zhǎng)力。” 經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧委員的話，說(shuō)出了所有代表委員的共識(shí)。

　　來(lái)自吉林的叢連彪代表興奮地告訴記者：目前，商業(yè)零售、餐飲、文化產(chǎn)業(yè)正持續(xù)成為消費(fèi)熱點(diǎn)；在國(guó)家政策的刺激下，汽車、家電等消費(fèi)品正在走出低迷的局面。

　　——我國(guó)未變的經(jīng)濟(jì)基本面和地方“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”的強(qiáng)烈要求，奠定了應(yīng)對(duì)危機(jī)的基礎(chǔ)，堅(jiān)定了信心。

　　在國(guó)際金融危機(jī)面前，我國(guó)銀行資本充裕、金融業(yè)損失小，改革開(kāi)放積累的物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有著牢固的基礎(chǔ)。

　　青海省省長(zhǎng)宋秀巖代表說(shuō)，每一次危機(jī)發(fā)生時(shí)，也意味著機(jī)遇會(huì)隨之而來(lái)。金融危機(jī)所帶來(lái)的，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)。“我們青海將努力在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶抓先機(jī)”。

　　政府工作報(bào)告指出，我們的信心和力量，來(lái)自集中力量辦大事的政治和制度優(yōu)勢(shì)、和諧安定的社會(huì)環(huán)境以及全國(guó)上下促進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性；來(lái)自中華民族堅(jiān)忍不拔、發(fā)憤圖強(qiáng)的偉大精神力量。

　　代表委員們都說(shuō)，只要我們緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各族人民，就沒(méi)有克服不了的困難。

　　惠民　最溫暖的關(guān)懷

　　民生，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本

　　本報(bào)記者　孫秀艷

　　民生牽動(dòng)代表委員的心。僅全國(guó)政協(xié)第十一屆二次會(huì)議收到的5571件提案中，包括“三農(nóng)”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等民生方面的提案有2765件。

　　內(nèi)蒙古包頭市市長(zhǎng)呼爾查代表說(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)，民生是重中之重，要讓人民群眾有活干，有飯吃，有衣穿，有屋住，有學(xué)上，病有醫(yī)，老有養(yǎng)，生活幸福。

　　而本次兩會(huì)對(duì)民生的關(guān)注絕不僅僅停留在代表委員對(duì)民生問(wèn)題的認(rèn)同，而是寫(xiě)在政府工作報(bào)告、全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告以及“兩高”報(bào)告里實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。

　　“政府工作報(bào)告里談醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題就用了一頁(yè)半的篇幅，可見(jiàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心、重視和支持前所未有。”中日友好醫(yī)院院長(zhǎng)許樹(shù)強(qiáng)委員邊看報(bào)告邊感慨：“不止醫(yī)療衛(wèi)生，政府對(duì)民生的關(guān)注涵蓋方方面面。今年中央政府投資總額9080億元，主要用于民生工程建設(shè)。”在政府的4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，農(nóng)村民生工程3700億元、社會(huì)事業(yè)1500億元……都體現(xiàn)出“民生優(yōu)先”的思想。

　　在經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)候，啟動(dòng)如此大規(guī)模的計(jì)劃，無(wú)疑在向世人宣告：民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本。

　　讓人眼前一亮的還有立法對(duì)民生的關(guān)注。常委會(huì)工作報(bào)告顯示，審議食品安全法、社會(huì)保險(xiǎn)法、殘疾人保障法等關(guān)系民生的法律案，占全年審議法律案總數(shù)的近一半。全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹代表說(shuō)：“從側(cè)重經(jīng)濟(jì)立法到側(cè)重民生立法，反映了我們國(guó)家立法重點(diǎn)的一個(gè)轉(zhuǎn)變，今年會(huì)繼續(xù)向民生立法發(fā)力。”

　　高檢工作報(bào)告里，對(duì)民生的關(guān)注化為具體的事件和數(shù)字——起訴制售偽劣食品、藥品等犯罪嫌疑人3320人……

　　改善民生，關(guān)鍵在落實(shí)。江西九江市市長(zhǎng)曾慶紅代表說(shuō)：“醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)保障都需要政府的切實(shí)行動(dòng)，我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了，回去就抓落實(shí)。”

　　坦誠(chéng)　最開(kāi)放的心態(tài)

　　坦言缺點(diǎn)與不足，尊重人民的知情權(quán)，可以得到充分諒解和廣泛支持

　　本報(bào)記者　馬躍峰

　　“甕安事件驚動(dòng)了境內(nèi)外，造成很不好的影響。作為貴州省的主要負(fù)責(zé)人，我是有責(zé)任的。”

　　3月6日，貴州團(tuán)開(kāi)放日，省委書(shū)記石宗源代表坦然回答記者提問(wèn)，并表示：應(yīng)在第一時(shí)間向媒體披露信息，支持輿論監(jiān)督。

　　今年兩會(huì)上，人們不時(shí)能看到這樣真誠(chéng)、動(dòng)情的鏡頭——

　　同一天，云南省委書(shū)記白恩培代表就“躲貓貓事件”表示：“盡管是牢頭獄霸致李蕎明死亡，但看守所管理還是存在問(wèn)題，已對(duì)責(zé)任人作了處理。”

　　采訪兩會(huì)，記者發(fā)現(xiàn)，無(wú)論在新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)上，還是在代表團(tuán)媒體開(kāi)放日，代表委員面對(duì)敏感話題，坦言應(yīng)對(duì)、“自曝家丑”的越來(lái)越多；無(wú)論是聯(lián)名議案、提案，還是簡(jiǎn)短的意見(jiàn)，代表委員公開(kāi)發(fā)表看法，提出不同觀點(diǎn)的也越來(lái)越多……

　　尊重民意，與公眾坦誠(chéng)互動(dòng)，有助科學(xué)決策。石宗源說(shuō)：“不能只聽(tīng)官員的話，要敢于、善于聽(tīng)真話、實(shí)話、客觀的話。”兩會(huì)中，對(duì)治國(guó)理政的方方面面，包括焦點(diǎn)問(wèn)題，代表委員們暢所欲言。

　　“坦言缺點(diǎn)與不足，是對(duì)人民知情權(quán)的尊重，也可以得到人民的諒解與支持。”北京鼎業(yè)律師事務(wù)所主任許智慧代表說(shuō)，有些問(wèn)題之所以變得敏感，陷于被動(dòng)，不是問(wèn)題本身有多麻煩，而在于刻意遮掩。有了兩會(huì)的示范，有了代表與人民、代表與政府、代表與代表之間的坦誠(chéng)互動(dòng)，民意將會(huì)得到空前的尊重。

　　中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行行長(zhǎng)楊子強(qiáng)代表認(rèn)為，政府與公眾的良好互動(dòng)，有利于公眾及時(shí)了解事實(shí)，避免流言侵?jǐn)_，有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，也有利于樹(shù)立良好的政府形象。

　　透明　最融洽的氛圍

　　透明，表達(dá)了政府做好工作的信心，彰顯了執(zhí)政的底氣

　　本報(bào)記者　宋偉　朱磊

　　3月6日，遼寧代表團(tuán)團(tuán)組審議時(shí)，首次使用衛(wèi)星電視直播技術(shù)。人大代表發(fā)言時(shí)，百姓可以遠(yuǎn)程“插話”，公眾和代表實(shí)現(xiàn)了“面對(duì)面”的溝通。

　　“直播代表、委員小組會(huì)議，是民主政治邁出的一大步。”安徽省滁州市市長(zhǎng)繆學(xué)剛代表說(shuō)，“少說(shuō)‘無(wú)可奉告’，多做客觀分析，能夠在透明的監(jiān)督之下正視問(wèn)題，表達(dá)了政府做好工作的信心，彰顯了我們的執(zhí)政底氣。”

　　從2007年兩會(huì)第一次公布各代表團(tuán)駐地的詳細(xì)地址，到去年首次網(wǎng)絡(luò)直播代表團(tuán)團(tuán)組審議等，再到今年兩會(huì)一系列新舉措，開(kāi)放透明的腳步，走得更加堅(jiān)實(shí)：

　　3月6日到9日短短4天，兩會(huì)新聞中心安排了14場(chǎng)集體采訪，受訪者包括國(guó)家部委負(fù)責(zé)人、省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、大學(xué)校長(zhǎng)、專家學(xué)者、基層代表等，采訪主題涵蓋應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、大學(xué)生就業(yè)、四川災(zāi)后重建、上海世博會(huì)等方方面面。

　　今年兩會(huì)，更多的代表、委員在面對(duì)媒體和公眾時(shí)，做到了公開(kāi)、透明。“流言止于公開(kāi)，客觀分析問(wèn)題、坦然接受公眾監(jiān)督，能夠贏得社會(huì)的理解和支持，促進(jìn)問(wèn)題更快更好地解決。刻意遮掩反而會(huì)失去公眾的信任，不僅問(wèn)題得不到解決，還會(huì)影響政府形象。”繆學(xué)剛說(shuō)。

　　許多代表、委員對(duì)這次兩會(huì)透明度的提高感觸最深。他們說(shuō)，大到發(fā)展規(guī)劃、群體性事件，小到個(gè)人興趣愛(ài)好，面對(duì)諸多媒體的提問(wèn)，代表和委員們很少拒絕。這說(shuō)明他們與媒體及公眾交流和溝通的能力不斷提高。

　　“今年的兩會(huì)不僅傳遞著信心，還傳遞著開(kāi)放和透明的理念。”安徽省民政廳廳長(zhǎng)劉健代表說(shuō)：“政府工作報(bào)告中提出，要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增加透明度，讓人民群眾知道政府在想什么、做什么，贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。我們應(yīng)該把這種好的氛圍延續(xù)到以后的日常工作中。”