金融監(jiān)管改革“鬧騰”G20峰會(huì) 歐美關(guān)注大不同

    此次G20峰會(huì)上，就金融監(jiān)管改革的問(wèn)題，各國(guó)政府有可能在某些涉及重大原則的事項(xiàng)上達(dá)成協(xié)議，如銀行衍生品杠桿比率、金融機(jī)構(gòu)高管薪酬等帶有普遍性的問(wèn)題     

    G20金融峰會(huì)定于北京時(shí)間9月25日在匹茲堡召開(kāi)，而金融監(jiān)管改革無(wú)疑將是此次G20峰會(huì)最熱的議題。各國(guó)政府更是希望在此次峰會(huì)上，就全球金融監(jiān)管改革事宜取得一些切實(shí)的進(jìn)展。

    歐美關(guān)注大不同

    北京時(shí)間9月24日，美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席巴尼·弗蘭克表示，美國(guó)眾議院將在未來(lái)兩個(gè)月積極推動(dòng)完善金融監(jiān)管改革。弗蘭克稱(chēng)：“金融服務(wù)委員會(huì)將在未來(lái)數(shù)周逐步完善金融監(jiān)管改革措施，希望在圣誕節(jié)前完成若干問(wèn)題的審議。”而美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)蓋特納也在同日強(qiáng)烈要求，成立消費(fèi)者金融保護(hù)局。

    “改革的關(guān)鍵是防止金融機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)得過(guò)大、太具系統(tǒng)重要性，有必要制定規(guī)則處理大型金融機(jī)構(gòu)問(wèn)題，并從一開(kāi)始阻止他們成長(zhǎng)過(guò)大。”弗蘭克指出，“大型金融機(jī)構(gòu)的杠桿水平和商業(yè)活動(dòng)將受到限制。”

    蓋特納則重點(diǎn)指出：“建立一家專(zhuān)業(yè)而統(tǒng)一的個(gè)人消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)明顯很有必要，因?yàn)楫?dāng)前的個(gè)人消費(fèi)者保護(hù)體系已經(jīng)失靈。”目前，實(shí)施這項(xiàng)法律的權(quán)力分散在美聯(lián)儲(chǔ)等多家政府機(jī)構(gòu)中，而美聯(lián)儲(chǔ)以往的表現(xiàn)一直備受美國(guó)國(guó)會(huì)議員的批評(píng)。

    弗蘭克表示，G20峰會(huì)應(yīng)在金融監(jiān)管改革上達(dá)成廣泛的協(xié)議，并討論高管獎(jiǎng)金發(fā)放支付等事宜。英國(guó)財(cái)政大臣達(dá)林則呼吁，G20應(yīng)針對(duì)那些未能盡責(zé)監(jiān)管企業(yè)、允許富人隱匿現(xiàn)金資產(chǎn)的國(guó)家，設(shè)定課稅標(biāo)準(zhǔn)及銀行規(guī)范。

    “金融危機(jī)的爆發(fā)暴露了全球金融監(jiān)管的眾多弊端，改革勢(shì)在必行，金融監(jiān)管改革也將成為目前乃至未來(lái)幾年內(nèi)各國(guó)政府工作的重點(diǎn)。但是，一方面金融系統(tǒng)需要改革的面太廣，另一方面每個(gè)國(guó)家對(duì)于金融監(jiān)管改革都有各自的側(cè)重點(diǎn)。所以，在很多方面難以達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，這也是至今金融監(jiān)管改革推進(jìn)緩慢的原因所在。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊指出。

    他還表示：“此次G20峰會(huì)上，就金融監(jiān)管改革的問(wèn)題，各國(guó)政府有可能在某些涉及重大原則的事項(xiàng)上達(dá)成協(xié)議，如銀行衍生品杠桿比率、金融機(jī)構(gòu)高管薪酬等帶有普遍性的問(wèn)題。”

    歐盟率先發(fā)力

    而在G20峰會(huì)召開(kāi)前夕，歐盟更是大力地推進(jìn)金融監(jiān)管改革。9月23日，歐盟委員會(huì)通過(guò)一項(xiàng)有關(guān)改革銀行和金融市場(chǎng)監(jiān)管體系的草案，對(duì)歐盟監(jiān)管金融市場(chǎng)的方式進(jìn)行全面調(diào)整，設(shè)立兩個(gè)分別名為歐盟系統(tǒng)監(jiān)管委員會(huì)（ESRB）和歐盟金融監(jiān)管系統(tǒng)（ESFS）的傘狀組織，統(tǒng)一歐盟內(nèi)部零散的規(guī)定和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

    對(duì)于金融監(jiān)管改革方案，不僅歐美之間存在差異，歐盟各成員國(guó)之間也并不一致。英國(guó)對(duì)上述機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)號(hào)施令感到憂(yōu)慮，認(rèn)為采取具體行動(dòng)的權(quán)力應(yīng)留給各國(guó)政府。而德法等國(guó)則希望進(jìn)一步細(xì)化ESRB等泛歐監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力范圍。

    不過(guò)，奚君羊認(rèn)為，歐盟在金融監(jiān)管改革方面達(dá)成上述草案還是具有相當(dāng)?shù)目尚行缘摹！皻W盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，而隨著經(jīng)濟(jì)一體化，其在政治上也會(huì)越來(lái)越統(tǒng)一。所以，實(shí)行金融監(jiān)管的統(tǒng)一非常有必要性。要么沒(méi)有監(jiān)管，要么就統(tǒng)一監(jiān)管，而這也將成為歐盟金融監(jiān)管改革的基本趨勢(shì)。”記者 付碧蓮

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