此次兩岸海上直航圓桌會議由交通運輸部和福建省政府共同舉辦，來自兩岸的近150名代表參與了交流和溝通。會議提出的新政策涉及開放新的直航港口、調(diào)控直航運力、砂石運輸、互免稅收、兩岸業(yè)界互設(shè)機(jī)構(gòu)、直航船舶登記、非商業(yè)運輸船舶準(zhǔn)入、兩岸直航相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系機(jī)制的建立、直航海上安全等9大領(lǐng)域。

    此間業(yè)界人士認(rèn)為，去年兩岸“三通”基本實現(xiàn)以來取得的豐碩成果，猶如為經(jīng)濟(jì)“寒冬”中的兩岸業(yè)界“雪中送炭”。而此次出臺的9項新政策，將進(jìn)一步推動兩岸海上直航進(jìn)行最后的技術(shù)性“接軌”，對于兩岸共享“三通”成果、攜手抵御金融危機(jī)將發(fā)揮不可忽視的作用。

    兩岸“三通”基本實現(xiàn)至今已5月有余。據(jù)交通運輸部副部長徐祖遠(yuǎn)透露，截至4月底，兩岸實際直接通航港口已達(dá)50多個，兩岸共有125艘船舶參與直航，1－4月份累計運輸貨物2000多萬噸，減少運輸時間3萬多小時，為兩岸攜手應(yīng)對全球金融危機(jī)提供了有力支撐。

    自2008年下半年開始，金融危機(jī)席卷全球，不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，航運企業(yè)普遍虧損，一批中小航運企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險，航運業(yè)進(jìn)入了罕見的困難時期。兩岸“三通”的基本實現(xiàn)，幫助兩岸航運業(yè)界走出了一波逆市增長的行情。

    而在兩岸直航之前，高雄港受累于金融危機(jī)等因素，吞吐量連連下滑，世界排名已由第4位滑落至第12位。“如果沒有兩岸海運直航開放，金融危機(jī)對臺灣航運經(jīng)濟(jì)的沖擊將更加嚴(yán)重，”臺灣長榮海運公司董事長王龍雄說。

    據(jù)王龍雄透露，兩岸海運直航啟動后，航道“截彎取直”，航運成本節(jié)省幅度高達(dá)15％至30％。據(jù)臺灣方面統(tǒng)計，去年12月大陸航行到高雄港的船舶航次38班，今年3月增長至118班，裝卸貨量也從去年12月的1．6萬標(biāo)箱增長至今年3月份的7．4萬標(biāo)箱，短短4個月共增加約24萬標(biāo)箱。

    此次大陸出臺9項新舉措，增加了5個直航港口（港區(qū)），另外還涉及直航運力調(diào)控、互免稅收等方面。兩岸航運業(yè)界的不少人士認(rèn)為，這些政策措施“猶如一場及時雨，對兩岸航運業(yè)界頗具吸引力”。

    徐祖遠(yuǎn)表示，2008年11月4日，海協(xié)會和海基會簽署了《海峽兩岸海運協(xié)議》，為兩岸海上全面直航奠定了基礎(chǔ)。但目前兩岸直航還有不少具體問題需要兩岸協(xié)商解決。

    “此次提出9項政策措施，大部分是根據(jù)兩岸基本實現(xiàn)‘三通’以來存在的各種問題和不足而制訂，具有極強(qiáng)的針對性。”交通運輸部水運局專家李建生表示，可以說，這一系列政策都是為推動兩岸實現(xiàn)全面海上直航進(jìn)行最后的技術(shù)性“接軌”。

    去年年底至今，兩岸為落實《海峽兩岸海運協(xié)議》做了很多工作，大陸方面按照協(xié)議規(guī)定，已從2008年12月15日起對臺灣船公司和船舶從事兩岸海上直航取得的收入和利潤免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

    臺灣陽明海運股份有限公司資深副總經(jīng)理王（火加兆）炫表示，希望臺灣方面也加快步伐，盡快出臺實務(wù)細(xì)則，為兩岸全面實現(xiàn)海上直航解決最后的技術(shù)性問題。

    兩岸航運業(yè)人士認(rèn)為，當(dāng)前的重點是兩岸行業(yè)主管部門要認(rèn)真按照《海峽兩岸海運協(xié)議》確立的原則，加強(qiáng)兩岸航運市場管理，保障兩岸海上直航健康、有序發(fā)展。

    “除兩岸現(xiàn)有民間組織溝通管道外，也要順應(yīng)新的形勢，研究建立兩岸相關(guān)主管部門指定人員之間的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，以便迅速、有效地解決在直航過程中遇到的新情況、新問題。”徐祖遠(yuǎn)說。

    “面對全球性的金融危機(jī)，我們深深感受到兩岸合作比以往任何時間都更加重要和迫切，”王龍雄說，期待雙方攜手合作，為促進(jìn)兩岸航運業(yè)界優(yōu)勢互補(bǔ)、共克時艱全力前行。