正提請本次全國人大會議審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案專門提出，推進廈門兩岸區(qū)域性金融服務中心建設。消息傳來，廈門干群備受鼓舞，而記者昨日（8日）從廈門市政府了解到，目前兩岸區(qū)域性金融服務中心已進入實質(zhì)性運作階段。
推進廈門兩岸區(qū)域性金融服務中心建設被寫入“十二五”規(guī)劃綱要草案，廈門干群紛紛表示，這是黨中央、國務院對廈門跨越發(fā)展的極大關懷和信任支持，是對廈門做好對臺工作的具體要求和期待，廈門責任重大、使命光榮，要認真貫徹中央的決策部署，全力以赴，先行先試，加快兩岸區(qū)域性金融服務中心的建設步伐，更好服務祖國統(tǒng)一大業(yè)，不辜負中央的信任和期望。
據(jù)介紹，去年６月，國務院正式批準廈門“發(fā)揮體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)作用，擴大金融改革試點，建設兩岸區(qū)域性金融服務中心，先行先試一些金融領域重大改革措施”，其目標定位為：金融體制機制創(chuàng)新試驗區(qū)、兩岸金融服務業(yè)對接示范基地、兩岸金融合作先行先試前沿平臺、兩岸區(qū)域經(jīng)濟一體化重要引擎。
目前，廈門已根據(jù)國務院和福建省有關文件，制定出臺了《兩岸區(qū)域性金融服務中心工作方案》，并初步確立相關工作機制，由廈門市金融工作領導小組總體負責兩岸區(qū)域性金融服務中心建設的組織規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關部門也成立了主要負責人任組長的工作小組，具體負責本單位、本系統(tǒng)的工作推動。“兩岸區(qū)域性金融服務中心”實體建筑選址工作也已在進行之中。
廈臺金融服務業(yè)項目對接也有了新的進展。臺資富邦財險公司、臺灣元富證券等相繼在廈門設立機構。２個項目上報監(jiān)管部門待批，３個項目達成合作意向，還有多家臺灣金融機構正與廈門火炬高新區(qū)、廈門國際信托、建發(fā)集團等單位就共同設立創(chuàng)業(yè)投資基金等積極接觸、商談合作。
針對兩岸簽署ＥＣＦＡ、《海峽兩岸金融合作協(xié)議》、兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄的新形勢，在確保原有各項法規(guī)政策得以落實的同時，廈門市正努力爭取中央和省里更多的支持，并將從推進兩岸區(qū)域性金融服務中心建設的實際需要出發(fā)，強化涉臺金融立法工作，進一步調(diào)整和完善引進臺資金融機構、推進兩岸金融合作的配套優(yōu)惠政策措施。
“和臺灣的金融保險機構聯(lián)系洽談，是我們近期工作的重點。”廈門市發(fā)展和改革委員會主任康濤表示，廈門將進一步加大金融產(chǎn)業(yè)對接，重點引進一批臺資金融保險機構來廈門設立總部或分支機構，以推進兩岸區(qū)域性金融服務中心建設。未來廈門金融機構將走出去，力爭到臺灣和其他地區(qū)設立分支機構。
廈門大學臺灣研究院經(jīng)濟研究所副所長唐永紅博士一直致力于在海西設立兩岸金融合作試點的研究，他表示，廈門至少可以在六個方面有所作為。首先是推動廈臺兩地的金融企業(yè)互設機構、相互參股。二是可以拓展臺資進入廈門的渠道和形式。目前海峽投資基金已經(jīng)建立，兩岸股權柜臺交易平臺正在推動中，廈門可以成為兩岸產(chǎn)權交易的新熱土。三是優(yōu)先支持在廈門、在海西的臺企進行融資。四是開展兩岸跨境貿(mào)易以人民幣計價結算。五是在廈門試點進行人民幣與新臺幣的雙向兌換結算。六是在廈門試辦對臺離岸金融業(yè)務。
廈門大學臺灣研究院經(jīng)濟研究所所長石正方認為，廈門在對臺金融業(yè)合作方面已有多個個案先行，但還存在金融業(yè)總體規(guī)模偏小、業(yè)務輻射能力有限等基礎金融環(huán)境方面的不足，特區(qū)經(jīng)濟及所在海西區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模、腹地縱深受限，臺資產(chǎn)業(yè)集群較長三角、珠三角等地存在落差等問題。因此，急需中央政府和有關部門的特殊政策支持，使廈門對臺金融政策開放力度優(yōu)先于ECFA金融服務業(yè)早收計劃，兩岸區(qū)域性金融服務中心建設才能邁出更大步伐。
廈門推進兩岸區(qū)域性金融服務中心建設，讓臺商很興奮，臺灣學界給予高度關注。在北大任教的臺灣經(jīng)濟學者霍德明曾提出過在海西實行“差別準備金率”的構想。他認為可以在廈門先行先試，降低中小銀行的資金成本，銀行就可以更好地支持中小企業(yè)發(fā)展。他說：“大陸其他地方暫時還做不了的事情，由廈門來做更有意義。”
據(jù)了解，在兩岸金融合作中，廈門一直扮演先行先試的特殊角色。早在2002年７月，工行廈門市分行就與臺灣彰化銀行率先完成兩岸50余年來第一次直接通匯業(yè)務；2008年12月，臺灣富邦金控通過其海外子公司香港富邦入股廈門市商業(yè)銀行，成為首家間接參股大陸銀行的臺灣金融機構；2009年，廈門市就出臺《金融服務產(chǎn)業(yè)集群2009－2015年發(fā)展規(guī)劃》，計劃以廈門臺灣地區(qū)金融合作為紐帶，打造海峽兩岸區(qū)域性金融服務中心。 |
