“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”是2014年3月“反服貿(mào)學(xué)運(yùn)”的產(chǎn)物。當(dāng)時(shí)一些反服貿(mào)人士以國民黨當(dāng)局與大陸協(xié)商服貿(mào)協(xié)議時(shí)“未公開相關(guān)資訊”、是“黑箱作業(yè)”為由，要求制定監(jiān)督兩岸協(xié)商過程及兩岸協(xié)議的法案，并獲得民進(jìn)黨全力支持，一時(shí)間在島內(nèi)掀起風(fēng)浪。為盡快結(jié)束反服貿(mào)學(xué)生對(duì)“立法院”的占領(lǐng)，馬英九當(dāng)局不得不做出“先訂立兩岸協(xié)議監(jiān)督條例、再審查兩岸服貿(mào)協(xié)議”的承諾。

　　事實(shí)上，兩岸間大多數(shù)已經(jīng)生效的協(xié)議都給兩岸帶來了看得見的利益。自2008年6月以來，兩岸兩會(huì)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上恢復(fù)協(xié)商，先后舉行了11次會(huì)談，簽署了23項(xiàng)協(xié)議，內(nèi)容覆蓋兩岸經(jīng)貿(mào)、通航、共同打擊犯罪、食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域。去年8月，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘曾舉例說，兩岸空運(yùn)客運(yùn)航班數(shù)每周已經(jīng)達(dá)到890班，大陸居民赴臺(tái)旅游總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過1200萬人次，有力地拉動(dòng)了臺(tái)灣的內(nèi)需市場(chǎng)，給島內(nèi)眾多行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。兩岸警方合作打擊電信詐騙案件累計(jì)1萬余起。截至2015年6月底，大陸累計(jì)從臺(tái)灣進(jìn)口、享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠的貨物達(dá)到411.7億美元，減免關(guān)稅153.7億元人民幣。其中不乏臺(tái)灣中小企業(yè)和民眾直接受益的產(chǎn)品，比如生鮮農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工品、汽車零部件、家用電器、內(nèi)衣、箱包等。

　　有學(xué)者指出，無論從大陸的經(jīng)濟(jì)體量還是協(xié)議實(shí)質(zhì)內(nèi)容而言，兩岸簽署的幾乎每一項(xiàng)協(xié)議對(duì)大陸而言都是“重大讓利”，對(duì)臺(tái)而言則是“重大獲利”。以去年簽署的“避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議”為例，臺(tái)“財(cái)政部”內(nèi)部評(píng)估，簽署兩岸租稅協(xié)議可為臺(tái)商減輕稅負(fù)39億元新臺(tái)幣，并使臺(tái)灣稅收凈增81億元至133億元新臺(tái)幣。至于兩岸正在商簽的“貨貿(mào)協(xié)議”，按照臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”委托智庫所作的研究分析，雙方簽署貨貿(mào)協(xié)議后，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率將提高1.63個(gè)百分點(diǎn)，增加就業(yè)約25.2萬人。馬英九當(dāng)局最后一任“行政院長(zhǎng)”張善政不久前接受媒體專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，從貨貿(mào)談判“上半場(chǎng)”來看，“臺(tái)方拿得多，特別是在面板部分，談得比韓國與大陸簽訂的FTA還好”，他表示希望維持住這個(gè)“香火”，不要一切歸零。

　　“相反，臺(tái)灣那點(diǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我們并不那么重要”，全國臺(tái)灣研究會(huì)副秘書長(zhǎng)楊立憲對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，這么多年，年年臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易順差上千億人民幣，去年臺(tái)灣的GDP增長(zhǎng)不到1%，如果沒有這個(gè)順差，沒有大陸支持，它的經(jīng)濟(jì)肯定是負(fù)增長(zhǎng)了。所以在簽署兩岸合作協(xié)議方面，“我們當(dāng)然沒有它們迫切”。

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)駐臺(tái)北特約記者 蕭師言 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 李俊峰 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 張旺 林鵬飛】

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