原標(biāo)題：學(xué)習(xí)中國西執(zhí)政黨設(shè)立“紀(jì)委”

　　西班牙執(zhí)政黨人民黨決定，設(shè)立類似紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)“人民監(jiān)督辦公室”，旨在懲治黨內(nèi)腐敗，提升民意支持率，重新獲得單獨(dú)執(zhí)政的能力。人民黨有41年歷史，近年來內(nèi)部腐敗丑聞?lì)l發(fā)，導(dǎo)致支持率持續(xù)下降。為懲治腐敗、重新樹立在民眾中的威信，人民黨聽取專家介紹中國共產(chǎn)黨制度化反腐的經(jīng)驗(yàn)，成立人民監(jiān)督辦公室的靈感便是來自中共。

　　學(xué)習(xí)中國制度化反腐經(jīng)驗(yàn)

　　本月12日，為期三天的人民黨第十八次全國代表大會(huì)在首都馬德里閉幕。本次大會(huì)聚焦反腐，口號(hào)是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。會(huì)議修改了黨章，選舉產(chǎn)生人民黨新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊（如圖）再次當(dāng)選為黨主席。

　　在西班牙加利西亞國際關(guān)系研究院院長(zhǎng)、中國政策觀察網(wǎng)主任胡里奧·里奧斯看來，人民黨“十八大”最大的新聞是成立人民監(jiān)督辦公室。

　　里奧斯每年“兩會(huì)”前后都會(huì)到中國近距離考察和學(xué)習(xí)。他說，中國在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域取得的偉大成就不僅讓西班牙人羨慕，而且正讓他們悄悄效法中國，向中國學(xué)習(xí)和取經(jīng)。這次人民黨正是仿效中國共產(chǎn)黨的反腐措施和機(jī)制，設(shè)立了一套地道的西班牙版“紀(jì)檢委”制度。里奧斯介紹，根據(jù)人民黨“十八大”通過的黨章，人民監(jiān)督辦公室的主要任務(wù)是審查黨員的收入、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)等，目的是監(jiān)控和制止任何舞弊或腐敗行為。這一機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)監(jiān)督黨內(nèi)高級(jí)干部和擔(dān)任公務(wù)員的黨員。

　　人民黨在其執(zhí)政的中央、自治區(qū)、省、市等各級(jí)政府都要設(shè)立人民監(jiān)督辦公室與相應(yīng)的黨組織匹配，使黨內(nèi)反腐工作制度化。每個(gè)辦公室設(shè)3至5名工作人員，他們不得擔(dān)任其他公職。

　　立法和黨內(nèi)反腐兩手抓

　　人民黨參議院黨團(tuán)發(fā)言人巴雷羅接受新華社記者采訪時(shí)說，腐敗不是某個(gè)政黨或國家特有的問題，而是一種濫用權(quán)力的行為。對(duì)此，有必要設(shè)立一個(gè)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來預(yù)防。設(shè)立人民監(jiān)督辦公室便是人民黨一系列反腐措施之一，

　　巴雷羅說，這些措施分為兩種：國家層面立法反腐和黨內(nèi)行政手段反腐。也就是說，一方面最大程度地通過法律途徑懲治腐敗；另一方面，通過黨內(nèi)的行政手段阻止腐敗發(fā)生。黨內(nèi)反腐的進(jìn)行需要有一個(gè)像人民監(jiān)督辦公室這樣的機(jī)構(gòu)來保障。

　　人民黨制定的其他黨內(nèi)反腐措施包括：設(shè)立黨內(nèi)提拔預(yù)警機(jī)制，涉嫌經(jīng)濟(jì)問題的人員不能得到晉升；所有黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和擔(dān)任公職的黨員每年須申報(bào)財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)狀況。

　　欲借反腐贏回民心

　　“反腐是贏得民心的利器，”西班牙卡洛斯三世大學(xué)政治學(xué)教授巴勃羅·西蒙說。

　　自陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來，西班牙貧富差距擴(kuò)大，高收入人群從12.7萬人增加到17.8萬人，增幅約40%，而年輕人失業(yè)率最高達(dá)到50%。與此同時(shí)，政府、執(zhí)政黨頻繁曝出腐敗丑聞，嚴(yán)重影響了民眾對(duì)政府的信任。

　　其中最引發(fā)外界關(guān)注的是“駙馬”烏丹加林和公主克里斯蒂娜等西班牙王室成員涉腐案件。烏丹加林及其前合伙人因涉嫌在諾奧斯慈善基金會(huì)貪污案中貪污620萬歐元公款而受審。克里斯蒂娜因在其丈夫開辦的阿依松公司中持有股份，作為貪污嫌疑人被法庭傳喚。此案直接影響了王室形象并加速了老國王卡洛斯一世的退位。

　　西蒙說，人民黨政府把國家從“破產(chǎn)”邊緣拉回到增長(zhǎng)軌道，反腐是保增長(zhǎng)利器。 據(jù)新華社