新年伊始,江西籍軍人及駐贛官兵迎來了好消息:多項為江西籍軍人及駐贛官兵拓寬“后路”、鞏固“后院”、扶持“后代”的保障措施,將有專門性法律法規進行固化,二十余項擁軍政策得到細化。這一系列措施為解決軍人后顧之憂、提振軍心士氣提供了有效保障和支撐。

　　出臺條例保障軍人軍屬權益

　　細化完善維護軍人軍屬榮譽、義務兵家庭優待、住房醫療保障、退役軍人和隨軍配偶就業安置、涉軍維權等二十余項擁軍政策

　　本報訊 特約記者歐陽春、通訊員曹陽報道:新年伊始,江西籍軍人及駐贛官兵迎來了好消息:多項為江西籍軍人及駐贛官兵拓寬“后路”、鞏固“后院”、扶持“后代”的保障措施,將有了專門性法律法規進行固化。由江西省人大常務委員會審議通過的《江西省軍人軍屬權益保障條例》(以下簡稱《條例》),自今年1月1日起正式施行,該《條例》對保障軍人軍屬合法權益、維護軍政軍民團結、弘揚擁軍優屬優良傳統,激勵廣大官兵投身強軍目標偉大實踐,具有十分重要的意義。

　　多年來,江西省軍地高度重視涉軍維權工作,先后出臺多份涉軍維權工作文件,制定了相應的政策規定。隨著社會經濟改革發展和國防建設的不斷推進,部隊和軍人軍屬的涉法需求日益增加,原有政策規定缺乏剛性執行力,法律位階偏低,一定程度上影響了執行效果和保障力度。為積極回應軍人軍屬關切,2015年7月,江西省軍地相關部門啟動涉軍維權立法程序。

　　該《條例》由省軍區和省民政廳起草報送省政府、省人大立項,軍地聯合開展立法調研,先后5次赴駐贛部隊征求立法需求,與省政府24個廳(局)等相關職能部門充分溝通協調,廣泛征求駐贛部隊和軍人軍屬的意見建議,力求使《條例》具有前瞻性、針對性和可行性。

　　《條例》全文33條78款,分為適用對象、職責任務、保障內容、法律責任等4個方面,圍繞軍人軍屬權益保障工作重難點問題,細化完善了維護軍人軍屬榮譽、義務兵家庭優待、住房醫療保障、退役軍人和隨軍配偶就業安置、涉軍維權等20余項擁軍政策,對軍人軍屬10多項權益進行明確法律規范。比如獲得二等功以上或者相應獎勵的軍人以及烈士載錄地方志;本科、專科畢業生以及在校生大學生應征入伍,家庭優待金分別增發30%、20%、10%;每年安排一定數量的事業單位編制崗位、公益性崗位用于招聘隨軍配偶;縣級以上人民政府應當支持和配合駐軍部隊改善軍人家庭的住房條件,將符合當地住房保障條件的軍人家庭納入地方城鎮住房保障體系……為解決軍人后顧之憂、提振軍心士氣提供了有效保障和支撐。

　　立法維權正當時

　　■李曉亮

　　與其他職業相比,軍人職業性質特殊,平時面臨苦累傷殘,戰時面臨生死考驗。要讓官兵義無反顧地扎根軍營、投身改革強軍,解決軍人的后顧之憂,以立法形式維護軍人軍屬合法權益顯得尤為重要。

　　目前,軍人軍屬權益工作主要依靠政策措施和行政手段來保障,缺少系統性和執行力,執行起來有一定的彈性。隨著法治觀念日益深入人心,法律法規已成為規范國防和軍隊建設各項工作的基本遵循,特別是在軍人軍屬權益受到侵害時,更需要法律規范加以保障。

　　緊貼軍人軍屬關注的問題進行立法設計,是體現按照法治思維、法治方式推進國防建設和擁軍支前工作的一個重要創舉,為軍人軍屬維權撐起法律的保護傘,也是加強軍人軍屬權益立法保護的生動實踐。用法規制度推動軍人軍屬權益保障工作更加公正、高效地運行,形成擁軍優屬的良好氛圍,既增強了規范性,更加強了權威性,為落實依法治國重要戰略、推進軍民融合深度發展提供有力法治保障。