光明日?qǐng)?bào)記者 蘇雁 光明日?qǐng)?bào)通訊員 徐守軍

　　日前，在江蘇省徐州市銅山區(qū)榆莊村“草莓小鎮(zhèn)”，榆莊村黨總支書(shū)記李曉海對(duì)記者講述著2021年全村草莓豐收的景象：“2021年我們村黨支部領(lǐng)辦了循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)高品質(zhì)精制有機(jī)肥進(jìn)行草莓種植，草莓產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)。”

　　李曉海說(shuō)的支部領(lǐng)辦，是銅山區(qū)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)提出的“四個(gè)領(lǐng)辦”黨建工程之一。“四個(gè)領(lǐng)辦”包括支部領(lǐng)辦集體產(chǎn)業(yè)、支書(shū)領(lǐng)辦致富項(xiàng)目、黨員中心戶領(lǐng)辦公共事務(wù)、骨干黨員領(lǐng)辦民生實(shí)事。通過(guò)領(lǐng)辦，解決農(nóng)村基層沒(méi)錢辦事、村干部沒(méi)能力辦事的問(wèn)題，把村支部、村書(shū)記、黨員中心戶、骨干黨員等關(guān)鍵力量和鄉(xiāng)村振興各要素串成有機(jī)整體。

　　牽住鄉(xiāng)村振興“牛鼻子”

　　棠張鎮(zhèn)是銅山區(qū)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)以種植設(shè)施蔬菜、蠶桑為主，農(nóng)民收入連續(xù)多年排在徐州市前列，但村集體經(jīng)濟(jì)卻相對(duì)較弱。“辦點(diǎn)事兒就找上級(jí)‘化緣’，自己都難為情。”棠張鎮(zhèn)后谷堆村黨支部書(shū)記唐凱說(shuō)。

　　“必須提高村黨組織、黨員推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)群眾利益兩種能力，否則鄉(xiāng)村振興缺動(dòng)力、缺后勁。”銅山區(qū)委組織部部長(zhǎng)、棠張鎮(zhèn)黨委書(shū)記杜浩說(shuō)。

　　棠張鎮(zhèn)有17個(gè)行政村，其中2/3的村黨組織書(shū)記既沒(méi)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目又缺乏抓經(jīng)濟(jì)的能力。怎么辦？一系列創(chuàng)新措施接踵而至。評(píng)選村級(jí)創(chuàng)業(yè)之星、舉辦學(xué)習(xí)浙江鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)專題培訓(xùn)班……鎮(zhèn)黨委、政府要求村黨支部書(shū)記們走上講臺(tái)，談項(xiàng)目發(fā)展、說(shuō)責(zé)任清單、講方法打算，營(yíng)造起村級(jí)發(fā)展互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超的濃烈氛圍。

　　“感覺(jué)壓力很大，人家能干好，咱也不能落后！”棠張鎮(zhèn)高莊村黨支部書(shū)記王九龍說(shuō)，他們學(xué)習(xí)借鑒本鎮(zhèn)躍進(jìn)村“股田制”土地經(jīng)營(yíng)模式，流轉(zhuǎn)980畝耕地種糧食，農(nóng)民收入增多，村集體經(jīng)濟(jì)每年也增加20多萬(wàn)元。

　　棠張鎮(zhèn)在去年村兩委集中換屆中，22個(gè)黨員中心戶、15名致富能手、17名后備干部被選進(jìn)村兩委班子，兩名后備干部當(dāng)選村黨支部書(shū)記、3名當(dāng)選副書(shū)記。為提振新一屆村黨組織干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，2021年以來(lái)，銅山區(qū)在273個(gè)村（社區(qū)）黨組織中，同步開(kāi)展“百?gòu)?qiáng)支部”點(diǎn)亮行動(dòng)、“頭雁論壇”和能力素質(zhì)提升計(jì)劃，通過(guò)燒旺“三把火”提升村黨組織“責(zé)能效”，力促鄉(xiāng)村振興走上快車道。

　　基層黨建和村級(jí)發(fā)展擰成“一股繩”

　　銅山區(qū)“四個(gè)領(lǐng)辦”在制度設(shè)計(jì)上有明確指向：支部領(lǐng)辦集體產(chǎn)業(yè)，是讓“有錢辦事”的支部堡壘更加凝聚人心；支書(shū)領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，是通過(guò)干部創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)增強(qiáng)帶領(lǐng)致富能力；黨員中心戶領(lǐng)辦公共事務(wù)，是通過(guò)組織創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村治理；骨干黨員領(lǐng)辦民生實(shí)事，是以其發(fā)揮作用推動(dòng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行。

　　“以前抓黨建就是開(kāi)開(kāi)會(huì)、上上課，現(xiàn)在要抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓治理。現(xiàn)在生態(tài)園發(fā)展起來(lái)了，多的時(shí)候一天有上萬(wàn)名游客。”黃集鎮(zhèn)黃西村黨支部書(shū)記卜凡桂說(shuō)。

　　黨員中心戶是前幾年銅山區(qū)為打通基層黨建為民服務(wù)“最后一米”的創(chuàng)新舉措。領(lǐng)辦公共事務(wù)后，黨員中心戶直接參與村里的垃圾分類、河道巡查等工作，成為村級(jí)公共事務(wù)管理的新生力量。骨干黨員則負(fù)責(zé)對(duì)民生項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)辦監(jiān)督。

　　銅山區(qū)制定落實(shí)“四個(gè)領(lǐng)辦”黨建工程實(shí)施方案，建立“四個(gè)領(lǐng)辦”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，共備案掌握各類“四個(gè)領(lǐng)辦”重點(diǎn)項(xiàng)目1665個(gè)。

　　不光有制度設(shè)計(jì)，更有資金激勵(lì)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政每年均設(shè)立“助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專項(xiàng)資金，對(duì)核驗(yàn)通過(guò)的村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予20萬(wàn)元至50萬(wàn)元的資金入股，增強(qiáng)村集體的“造血”能力。

　　黨建也是“生產(chǎn)力”

　　棠張鎮(zhèn)后谷堆村以種植優(yōu)質(zhì)彎腰青蘿卜出名。然而，因?yàn)橐患乙粦舴N植，加之管理粗放，品質(zhì)逐年下降，賣不出好價(jià)錢。

　　“四個(gè)領(lǐng)辦”實(shí)施后，別的村都熱火朝天干起來(lái)，村黨支部書(shū)記唐凱坐不住了。“領(lǐng)辦個(gè)啥呢？”村兩委最終把目光盯在了蘿卜上。大家下定決心流轉(zhuǎn)土地種植大棚蘿卜，可是48畝大棚建起后，卻沒(méi)有村民愿意租用。唐凱一咬牙，“干脆自己干！”他采取生態(tài)種植模式，蘿卜外形口感都遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于過(guò)去，一畝地能收入兩萬(wàn)多元。看到了前景，村民們紛紛種起大棚蘿卜，村民致富的同時(shí)，村集體每年也增加了6萬(wàn)元的大棚租賃收入。

　　在房村鎮(zhèn)房村村村民張強(qiáng)的梨園里，記者看到他正在錄制網(wǎng)絡(luò)銷售的短視頻。張強(qiáng)說(shuō)，目前，當(dāng)?shù)毓�品線上銷售量已占到總銷量的40％。果農(nóng)吳治奎在張強(qiáng)的指導(dǎo)幫助下，2021年通過(guò)微信朋友圈、短視頻等做宣傳推介，一周賣完了兩畝多梨子。

　　張集鎮(zhèn)鄧樓村結(jié)合“四個(gè)領(lǐng)辦”項(xiàng)目，打造出集休閑垂釣、觀光采摘、民宿餐飲等多功能于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)片區(qū)；漢王鎮(zhèn)虎腰村采取“黨建+農(nóng)文旅+研學(xué)”模式，領(lǐng)辦兔兔森林生態(tài)谷項(xiàng)目，成功打造出集青少年勞動(dòng)教育等功能為一體的田園綜合體項(xiàng)目……

　　“‘四個(gè)領(lǐng)辦’實(shí)施以來(lái)，全區(qū)支部和書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目總計(jì)600多個(gè)，黨員中心戶和骨干黨員領(lǐng)辦事項(xiàng)3000多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了支部引領(lǐng)有成效、集體經(jīng)濟(jì)有突破、產(chǎn)業(yè)致富有門(mén)路、群眾收入有提高、民生改善有力度、村居村域有變化、黨員擔(dān)當(dāng)有作為、公共管理有秩序的‘八有’目標(biāo)。”徐州市銅山區(qū)委書(shū)記龔維芳說(shuō)。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年01月06日 04版）