[同期聲]韓晉萍（中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室副主任）

　　原來從接收開始，到?jīng)Q定怎么處置，到最后處置到什么程度，這個(gè)完全就是紀(jì)檢監(jiān)察室自行決定了。現(xiàn)在這個(gè)線索處置它也是規(guī)定了非常詳細(xì)的流程，就是從承辦人開始一直到處里面，到室里面，還有到委部領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，這樣的話某一個(gè)人的意志，他就不能夠決定這個(gè)線索的處置結(jié)論。

　　[解說]除了利用問題線索謀取私利，還有個(gè)別紀(jì)檢干部在調(diào)查或?qū)徖磉`紀(jì)問題時(shí)，違反審查紀(jì)律，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，嚴(yán)重危害了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公信力。

　　[同期聲]沈佳（內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委案件審理室原主任）

　　該查的我繞開，避重就輕我查一下，走人了。那你說他能不感激你嗎，但是這種感激你知我知，別人誰能知道呢？

　　[解說]2013年10月，一起內(nèi)部人員違紀(jì)問題，震動了內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委。有人舉報(bào)自治區(qū)紀(jì)委案件審理室原主任沈佳收受賄賂為人抹案，情節(jié)十分惡劣。

　　[同期聲]劉貴春（沈佳案專案組工作人員）

　　我們在查處一個(gè)案件的過程中，有一個(gè)應(yīng)該被處理的黨員干部而沒被處理，我們找到這個(gè)人了解情況的時(shí)候，他主動舉報(bào)了沈佳，收受賄賂，把他從應(yīng)該處理的名單中拿掉，所以說他沒被處理。我在跟常委會匯報(bào)的時(shí)候，所有的領(lǐng)導(dǎo)們都用不相信的眼光看著我，說會出現(xiàn)這種情況嗎？我們自己的人會這么肆無忌憚？所以說誰都不相信，但是所有證據(jù)證明了這就是發(fā)生在我們身邊的腐敗問題。

　　[解說]沈佳先后在自治區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室擔(dān)任負(fù)責(zé)人，都是掌握執(zhí)紀(jì)審查權(quán)的核心部門。經(jīng)調(diào)查，他先后收受了45個(gè)人的97次賄賂，數(shù)額達(dá)兩千多萬。他的違紀(jì)違法事項(xiàng)之多，從調(diào)查案卷的體積就可見一斑，我們拍攝的這些還僅僅只是其中一部分。

　　[同期聲]李杰（時(shí)任內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委副書記 監(jiān)察廳廳長）

　　這個(gè)案件給我們的教訓(xùn)太深刻了，紀(jì)律審查的各個(gè)環(huán)節(jié)一旦失去控制，以權(quán)謀私必然會發(fā)生。過去我們沒有意識到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)力濫用會產(chǎn)生如此嚴(yán)重的后果，他本身濫用權(quán)力，涉案金額如此巨大這是我們沒有想到的。

　　[庭審現(xiàn)場紀(jì)實(shí)]

　　審判長：被告人沈佳犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利…

　　[解說]2016年8月，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市中級人民法院一審公開宣判，判處沈佳無期徒刑。200多頁的判決書逐一認(rèn)定了沈佳的52項(xiàng)犯罪事實(shí)，法院宣讀用了一個(gè)多小時(shí)。

　　[解說]沈佳作為紀(jì)檢干部，熟悉各種調(diào)查方法、調(diào)查流程。他一邊濫用職權(quán)謀取利益，一邊用各種手段規(guī)避調(diào)查，掩蓋違紀(jì)行為。

　　[同期聲]劉貴春（沈佳案專案組工作人員）

　　他經(jīng)常出現(xiàn)這種情況，用自己一萬塊錢的表換別人50萬塊錢的表，用10萬塊錢的車換別人50萬塊錢的車，他覺得收別人的錢是受賄，而換表這種方式是更好的掩護(hù)。我們問這個(gè)老板的時(shí)候，說你不知道有這么大的差價(jià)嗎？他說我知道。他要能要我的錢，他就能給我辦事，值啊，就是這么簡單。

　　[解說]沈佳掌握的權(quán)力，往往涉及對方的前途命運(yùn)，因此被調(diào)查對象不惜重金拉攏，而沈佳自己也開口索要，毫不含糊。例如有一起案件中，一名國有礦業(yè)公司負(fù)責(zé)人牽涉其中，存在收受100萬元賄賂的情節(jié)，沈佳和他串通，讓他安排假證人，提供假口供應(yīng)對調(diào)查，最終使得他免于被查處。事成之后，沈佳向該負(fù)責(zé)人索賄，一開口就要幾百萬。

　　[同期聲]王艾華（赤峰中色白音諾爾礦原總經(jīng)理）

　　他說他要買房子。我說你買房子需要多少錢，后來他就說需要大約三四百萬，當(dāng)時(shí)我說你這個(gè)太多了，你不能這么著，這個(gè)錢太多了，他就有點(diǎn)跟我惱了，他說這點(diǎn)事都辦不了，一看我就得罪不起，完了就給他送去了。

　　[解說]王艾華送給沈佳300萬元，這300萬元的故事還沒有結(jié)束。過了一段時(shí)間，沈佳因?yàn)槁牭揭恍╋L(fēng)聲，擔(dān)心有風(fēng)險(xiǎn)。

　　[同期聲]沈佳（內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委案件審理室原主任）

　　檢察院可能要調(diào)查王艾華的事兒了，我聽到以后那肯定是越發(fā)害怕了。我讓我內(nèi)弟，把那個(gè)錢原數(shù)就給他退回去了。

　　[同期聲]王艾華（赤峰中色白音諾爾礦原總經(jīng)理）

　　過了一年半多的時(shí)間了，他又給我打電話，四月份，打電話意思這錢我還用。在我心里來講，紀(jì)檢委的干部，是很神圣的，他們都應(yīng)該要求都是很嚴(yán)格的。但是后來他呢，做了這事，我就覺得有點(diǎn)過。后來逼得我沒辦法，我就這么想，反正你不是要嗎？那我就從賬戶里打過去了。

　　[解說]沈佳身處紀(jì)委核心部門卻如此肆意妄為，屬于典型的“燈下黑”現(xiàn)象，也警示著如果對“自己人”監(jiān)督缺失，就可能帶來嚴(yán)重后果。

　　[同期聲]李杰（時(shí)任內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委副書記 監(jiān)察廳廳長）

　　沈佳能利用紀(jì)律審查的權(quán)力謀取私利，也表明我們的檢查和審查的環(huán)節(jié)，好多環(huán)節(jié)都虛置化，我們是專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)，結(jié)果我們內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制還不完善，我們必須破這個(gè)課題，使我們的權(quán)力制衡更科學(xué)有效，堅(jiān)決防止各個(gè)環(huán)節(jié)上的個(gè)人和少數(shù)人說了算。

　　[解說]針對這些關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，中央紀(jì)委不斷加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)控決策權(quán)、審批權(quán)。在即將提交中央紀(jì)委七次全會審議的《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》中，對線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理、監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序、規(guī)則、權(quán)限，進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，為的就是加強(qiáng)監(jiān)督制約，管住隊(duì)伍中的大多數(shù)，懲治極極少數(shù)。

　　[同期聲]張?jiān)剑ㄖ醒爰o(jì)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任）

　　各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)程序，各個(gè)點(diǎn)位都有很細(xì)密的相應(yīng)的制度規(guī)范，我就知道該怎么做了，然后監(jiān)督也知道如何去監(jiān)督了，監(jiān)督就不是一個(gè)虛的了，就會最大限度地保證執(zhí)紀(jì)審查權(quán)能夠被公正履行。