十八屆中央紀(jì)委二次全會公報23日公布。此前兩天的全會上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，王岐山代表中央紀(jì)委常委會作了工作報告。

　　在習(xí)近平的講話和全會發(fā)布的公報中，傳遞出中共中央推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)烈信號。

　　“堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。”“要堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。”習(xí)近平在講話中說。

　　陳良宇、薄熙來、劉志軍……這些年，中共嚴(yán)肅查處了一些黨員干部包括高級干部嚴(yán)重違紀(jì)問題。這向全黨全社會表明，“不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處”決不是一句空話。

　　全會提出，要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。

　　“高級干部腐敗影響大，動搖群眾對黨的信任；群眾身邊的腐敗面積大，直接侵害群眾利益。”《求是》雜志社研究員黃葦町說，“老虎”、“蒼蠅”一起打，才能遏制腐敗、贏得民心。

　　“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事”，習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新不久，就專門制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。習(xí)近平指出，八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

　　“作風(fēng)影響作為。”清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩說，反腐倡廉建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，黨員干部的作風(fēng)好壞，直接關(guān)系到黨和政府的公信力，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定開了一個好頭，也是預(yù)防腐敗的有效途徑。

　　“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”習(xí)近平的這一提法，迅速引起了人們的廣泛關(guān)注。

　　對此，國家行政學(xué)院教授汪玉凱分析說，責(zé)任與權(quán)力是對應(yīng)的，權(quán)力行使必須有規(guī)可循，必須受到制約和監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，目的就是要建立起長久反腐的制度框架。

　　人們注意到，習(xí)近平在講話中提出，要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。

　　專家指出，揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。如何進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，從源頭科學(xué)有效地防治腐敗，是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的重大而緊迫課題。

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