兩岸兩會領導人第六次會談21日在臺北舉行，海峽兩岸關系協會會長陳云林與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在臺北簽署了《海峽兩岸醫藥衛生合作協議》。協議共六章三十條，分別為總則、傳染病防治、醫藥品安全管理及研發、中醫藥研究與交流及中藥材安全管理、緊急救治和附則。這是兩岸簽署的所有協議中，條文最多文字最長的一項，內容具體可行。為此，本網記者特別采訪了中國社會科學院臺灣研究所經濟研究室主任經濟學博士朱磊，他表示，協議的簽署將為兩岸同胞的生命健康權益提供更有效的保障，為兩岸醫藥衛生事業的發展提供更加廣闊的合作空間，是兩會協商開創的具有廣泛社會意義的新領域，不僅能充分地反映兩岸協商的公益價值和人文關懷，也為深化兩岸經濟合作增添新的動力。

　　醫衛協議為深化兩岸經濟合作增添新的動力

　　朱磊表示，這份協議為兩岸同胞的生命健康權益提供更有效地保障，也為兩岸醫藥衛生事業的發展提供更加廣闊的合作空間，是兩會協商開創的具有廣泛社會意義的新領域。簽署兩岸醫藥衛生合作協議，對于疫情的通報，藥品、中藥材或醫療器材的管理，新藥的研發，將建構明確、可操作性的合作規范，共同促進兩岸人民的健康，也是保護消費者權益并兼顧產業的發展。例如，在傳染病防治合作上，兩岸衛生部門相關單位除成立工作小組，任何一方若發生重大疫情，會主動告知對方，建立實時、較透明的傳染病防治機制。新藥研發方面，兩岸同意未來臨床試驗認定上，采同一套標準，生技業者、藥廠已完成的臨床試驗，進入對方市場時，不必重做，可大幅縮短上市時間。這項協議的簽署，不僅能充分地反映兩岸協商的公益價值和人文關懷，還為深化兩岸經濟合作增添新的動力。

　　把握兩岸關系發展正確方向 不必畏懼“深水區”

　　朱磊表示，第六次“陳江會”只簽署一項協議，是歷次“陳江會”中最少的一次。有輿論從投資保障協議難產、經合會延后宣布、ECFA后續三項協議不安排時程等情況判斷兩岸關系已進入“深水區”。朱磊說，之所以會有“深水區”的存在，是因為雙方在推動兩岸關系發展的過程中秉持“先易后難”、“先經后政”的原則，循序漸進向前發展。當分歧較小、均較急迫的議題協商解決之后，自然面臨較為棘手的問題。他認為，難體現在兩方面：經濟層面，未來談判議題很難再以單方面優惠為主，由于涉及面日益廣泛，討價還價的協商形式越來越常見；政治層面，未來議題越來越牽涉兩岸公權力的介入，能否繼續秉持擱置爭議、求同存異的原則，不刻意制造和強調分歧，對協商進度影響巨大。

　　朱磊認為，不管“深水區”有多難，只要牢牢把握兩岸關系發展正確方向，就會贏得兩岸民眾的支持，完成造福兩岸民眾的歷史責任。協商與合作是兩岸關系改善與發展的重要途徑，是兩岸關系發展的正確方向。前5次“陳江會”在兩年半的時間里簽署了包括ECFA在內的14項協議，這些在其它國家或地區的談判中可能要歷經十年、甚至十數年才能完成，速度的確驚人，成果的確顯著。但這并不是說兩岸關系發展速度“太快了”，因為兩岸經濟關系是從“不正常”狀態到克服政治障礙發展為“正常狀態”，是在補歷史的課，而且“陳江會”簽署的協議多是兩岸早有基礎、過去該做未做的事實。從為兩岸民眾謀福祉和全球經濟發展潮流的角度看，步調并不快，還需要進一步努力才能趕上其它地區經濟整合以實現互利雙贏的水平。因此，在兩岸協商議題逐漸由易入難之際，雙方更應以兩岸人民的根本利益為指向，以更開闊的視野和胸襟看待兩岸目前的各種分歧，持續推動兩岸的協商與合作。（記者 胡珊珊）