中共十八屆三中全會(huì)將于11月召開。日前，作為中國(guó)官方高層智囊機(jī)構(gòu)的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心首次向社會(huì)公開了其為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案總報(bào)告全文，許多提法尺度很大。比如在反腐倡廉方面提出，要建立“廉潔年金”制度，公職人員未犯重大錯(cuò)誤或未發(fā)現(xiàn)腐敗行為的退休后方可領(lǐng)取。（10月27日《南方都市報(bào)》）

　　“廉潔年金”的提法并不是我們，新加坡就實(shí)行了“廉潔年金”制度，廉潔勤政的公務(wù)員在退休后可以拿到一大筆廉潔金，如果公務(wù)員在職期間被發(fā)現(xiàn)腐敗行為，這筆錢將被取消，以此化解公職人員的腐敗動(dòng)機(jī)。

　　“廉潔年金”在新加坡效果很好，新加坡的廉政在世界上都是出了名的。但是，這朵異域之花卻難以服了我們的水土。一朵花的盛開是需要大氣、土壤、陽光的。什么樣的環(huán)境造就什么樣的動(dòng)植物這是自然科學(xué)。東北土豆在黑土地里又大又好，你把這品種弄到黃土地里卻有可能是什么也結(jié)不出來，最后只會(huì)是白白浪費(fèi)了種子和化肥。“廉潔年金”也是同樣的道理，它猶如一顆種子，在新加坡可以開出鮮艷的花朵，在我們這兒就有可能出現(xiàn)發(fā)不了芽的尷尬。這是因?yàn)椋�我們的�?guó)情和新加坡有著本質(zhì)區(qū)別。

　　新加坡官員工資標(biāo)準(zhǔn)處在人均收入的終端和末端，也就是說，他們的工資如果按照人群劃分的話，至多算中等，有的還要偏下。而我們則不然，我們公務(wù)員的工資從人群上來劃分的話，已經(jīng)處在了高端，而且旱澇保收。而且我們的收入差距已經(jīng)達(dá)到了危險(xiǎn)的臨界點(diǎn)，在這個(gè)時(shí)候，再為公務(wù)員設(shè)置這樣一筆獎(jiǎng)勵(lì)金的話，顯然不符合縮小收入差距的改革方向。

　　在新加坡還有另外一個(gè)情況，他們的社會(huì)保障做到了全覆蓋，無論是任何群體，病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)基本沒問題。我們則不然，雖然也做到了覆蓋，但是差距是巨大的，普通群體養(yǎng)老、看病依然是個(gè)老大難。目前的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和退休制度，政府官員到了老年老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)是沒有問題的。在群眾呼吁提高社會(huì)福利和保障的時(shí)候，再為官員增加這樣一筆收入，顯然也不妥。勢(shì)必會(huì)讓低收入群體“羨慕嫉妒恨”，不利于社會(huì)和諧。

　　即使拋卻這些因素，“廉潔年金”對(duì)于阻止腐敗發(fā)生作用也是甚微的。一者，“廉潔金”的發(fā)放是退休后，這對(duì)于官員來說會(huì)有“遠(yuǎn)水難解近渴”的感覺；二者，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不好把握，多了自然有吸引力但百姓會(huì)不買賬。少了百姓也許會(huì)贊成，但是官員也就不會(huì)稀罕那點(diǎn)錢；三者，這廉潔真的還不見得和收入高低有關(guān)，高薪不是養(yǎng)廉的辦法。在查處的案例中，收入不多的鎮(zhèn)村干部在貪污受賄，收入多多的部級(jí)高官不是一樣還在貪污腐化嗎？

　　反腐倡廉不能老用人民幣來說事，這有的時(shí)候還真不是錢的問題。新加坡是有“廉潔年金”，但是，他們的廉政建設(shè)靠的更多的還是嚴(yán)格執(zhí)法，收一箱子蘋果都有可能丟了工作，這才是反腐倡廉的法寶。

　　“廉潔年金”是一朵異域之花，它的綻放需要一個(gè)適合的生存環(huán)境，這樣的種子引進(jìn)到我們這兒，結(jié)合國(guó)情來看自然是不服水土的，要么開不出花，開出花弄不好就會(huì)是一朵罌粟花。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友 郭元鵬）

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