投�！熬w險”后不能睡大覺
近日，銀川市財政投入10萬元，通過與商業保險公司接洽，為銀川市政工程管理處管轄的10萬余個下水井蓋投保了公眾責任險。“井蓋險”為每年一投，將成為銀川市固定的保險項目。（5月27日《人民日報》）
近年來，城市的窨井由于各種原因，成了吃人的陷阱，釀成了不少悲劇，令人震驚。為此，國內許多城市研究對策，推出各種措施，如，加固井蓋，設計推出防盜井蓋，安裝井下防護設施，推出井蓋安全責任人追究制度，等等。如今，通過商業保險的途徑給市政管理的下水井蓋投保，可謂創新之舉，值得稱道和借鑒。起碼，以往的井蓋丟失了，或損壞了，集腋成裘，一年下來也是不少的錢，卻又無處索賠。通過商業保險的途徑給市政管理的下水井蓋投保，就解決了這一令市政管理者頭疼的問題，而且又給市政的井蓋增加了一道商業保險網。行人因為井蓋原因發生傷亡，是需要賠付錢的，這筆錢也不是小數目，從哪兒出？城市公共財政預算往往沒有列出此項，實際賠付時，常常是稀里糊涂，即使賠付，賠付的標準較低。有了商業保險，賠付的錢不僅有著落了，避免了責任推諉、相互扯皮等事情的發生；而且，賠付的標準較高、較合理。如，銀川的此次投保規定：因銀川市政工程管理處對其所屬的下水井蓋未盡到安全管理義務，而發生意外事故造成第三者人身傷亡和財產損失的，將得到相應的賠償。每次事故責任限額為30萬元，其中，財產損失責任限額為2萬元。
不過，也有一個新的問題值得關注。給井蓋投保后，保險公司成了承擔井蓋事故風險的主要責任主體。無論是客觀原因還是市政部門的不作為或作為不夠，井蓋一旦出了事，“吃人”了，保險公司將首當其沖。如此，增加了保險公司的壓力，舒緩了市政部門對井蓋安全繃緊的神經，減輕了壓力。不難理解，在此境遇中，井蓋事故發生的概率反而大了，保險公司也不是傻子，會越來越不愿意接受市政的投保，這就陷入了一個惡性循環怪圈。很清楚，給井蓋投保后，在制度設計上，仍要明確市政是井蓋安全的責任主體，保持對其的應有壓力，促使其在商業賠付之前，兢兢業業地工作。這樣，將會從源頭上極大地減少井蓋事故的發生概率，畢竟商業保險的賠付不是我們的目的。（中國臺灣網網友 于文軍）
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