臺灣《聯(lián)合報》近日發(fā)表文章說，臺灣存在大量在農用地上建立違章工廠的情況，至于是否會合法化，成為作者的隱憂。

　　文章內容摘編如下：

　　筆者最近聽到南部制造業(yè)的朋友說，花了一大筆錢買了一塊特定農業(yè)區(qū)的農地準備蓋廠房，立刻斥責他：“難道不知道特定農業(yè)區(qū)不能蓋廠房嗎？”友人答：“知道呀，中介說沒問題，上有政策、下有對策”，然后說著一堆要拐變抹角、找“厲害”中間人想辦法變更的方法，對話最后在長嘆中結束。

　　接著又看到前天“立法院經(jīng)濟委員會”審查“工廠管理輔導法”修正草案，又免不了唏噓長嘆。臺當局“行政院”版本提出以蔡英文上臺為界，2016年5月20日以前既有低污染工廠只要在十年內取得“特定工廠登記證”，就可留在原地合法化，工廠合法后，就會解除多項限制，土地與工廠均可自由買賣，也不必擔心再受罰，只要繳一定比例的回饋金即完成“贖罪”，成功占領農地。

　　這是臺當局第二次為農地違章工廠修法，卻越修越放寬，越改越倒退。沒想到竟有綠營“立委”提出多項附帶決議加碼為違章工廠護航，包括違章工廠解除自由買賣限制、農地變更工業(yè)用途回饋金降至百分之五、放寬隔離綠帶等，讓環(huán)保團體甚至用“毀農滅國”等強烈字眼譴責，并要蔡當局與之切割。

　　其實，臺當局“行政院”版本的產(chǎn)制過程就充滿爭議，好比違章工廠只要取得特定工廠登記證就可華麗轉身，不但就地合法，也免除一切罰則，如果將來回饋金比例又是政治考慮的妥協(xié)結果，不符公平正義的期待，等于視土地計劃、建筑管理等法令為無物，還有誰愿意合法申請興建工廠？也難怪臺當局“經(jīng)濟部長”沈榮津要這些違章工廠業(yè)者“這兩三年要先忍耐”。

　　另外，違章工廠就地“合法”不是說變就變，當中涉及工廠防災避難、污水處理、彼此安全間隔與隔離綠帶等整體規(guī)劃事項，這又以群聚的違章工廠較有就地合法的討論空間，但前提仍是要有這些整體規(guī)劃的環(huán)境條件，至于零星違章工廠本應從農地退場。但在一連串的討論過程坎坷，決策官僚想的“轉型正義”與專業(yè)技術官僚不一樣，以致有些官員連會議都不想去開，留下如今的爭議。

　　一點四萬公頃、四萬五千家的農地違章工廠，在十年前修法之后的這段輔導期間，僅極少數(shù)完成合法化，且違章工廠持續(xù)新增，看不到蔡當局有“辣臺妹”的執(zhí)法魄力，如今進入臺當局領導人選舉年，除了放寬、就地合法，人民還能期待什么？