臺灣《中國時報》今日社論指出，中共十七大政治報告首度寫入“兩岸簽署和平協議”，在語言風格上完成從“終局論述”到“過渡論述”的改變，相當程度上透露了北京對兩岸思維風格的改變，展示了架構兩岸互動模式的全新棋局。

　　社論表示，面對在北京召開的中共十七大，臺灣最關注的還是兩岸關系部分，特別是此刻臺灣“入聯公投”吵得震天價響，原本可能緩和兩岸關系的奧運圣火登臺又破局，因而北京會在十七大中怎么論述兩岸關系，自然令人矚目。

　　結果在胡錦濤的政治報告中，有關兩岸關系的部分不僅只字未提“入聯公投”，也未出現任何要啟動《反分裂國家法》使用“非和平手段”的條文，文字表述除了重申以往的政策方針外，主要就是呼吁臺灣的執政黨在“一個中國”原則的基礎上，協商和平協議，構建兩岸和平發展架構。如果要說這份政治報告在對臺政策上有何新意，應該就是中共首度將這段文字寫進了黨的正式文件中，這也等于是將中共未來五至十年的對臺政策的框架，正式定了調。

　　社論說，對北京而言，將“兩岸簽署和平協議”做為未來兩岸關系的指導框架，包含了諸多不應輕忽的意涵。先就文字修辭部分論，中共領導人過去對兩岸關系的提法，一直維持在“和平統一”、“和平談判”等類似終局狀態的語言風格，而“簽署和平協議”則是首度在語言風格上，改以過程與程序的形式加以論述，這種從“終局論述”到“過渡論述”的改變，相當程度上透露了北京對兩岸思維風格的改變。這種改變同時也表現在另一個層面，即此一倡議不僅積極響應了民進黨所提過的“兩岸簽署穩定互動架構說帖”，也參考了連宋在北京參訪期間所發表的幾個公報內容，也等于說，這個倡議是有在尋求兩岸在這個課題上的最大公約數。

　　社論認為，北京提出這個倡議的戰略思考很清楚，一方面它不再隨臺灣內部選舉議題的操作起舞，而是“以靜制動”，揭示出一個更大的框架。對北京而言，“一個中國”的大前提已先定在那，《反分裂國家法》只須隱身幕后，在這個前提下藉由“簽署和平協議”的倡議，可以充分宣示北京對兩岸的基本立場是要和解的、要對話的，但也絕不是沒有底線的。

　　社論寫道，在面對臺灣不斷升高“入聯公投”的強度下，北京不但沒有說出任何重話，反而擺出追求和平的姿態，并提出尋求對話的架構，在國際社會上所塑造的是正面形象，美國華府第一時間給予正面肯定即是顯例。換言之，這將在國際社會間營造一種意象：在兩岸制造麻煩的是臺灣，而在兩岸追求和解對話的是大陸。如果能再在兩岸問題上搶得“和平締造者”的國際印象，試問又何懼臺灣升高“入聯公投”的攻勢呢？

　　不過社論也指出，盡管北京只字未提“入聯公投”，也將簽署和平協議加載文件，對臺灣表達了某種善意，但臺灣執政當局對“簽署和平協議”的反應相當冷淡，陳水扁甚至直指其為“投降協議”。這個反應不難理解，在民進黨此刻全面啟動“入聯公投”之際，根本沒有任何氛圍足以去響應“簽署和平協議”的任何內容。

　　社論強調，民進黨“入聯公投”鬧得再大，意也只在贏得明年初的兩項選舉，彷佛是在下一盤攻勢凌厲的象棋，意只在吃掉將帥棋子而已；而北京則意在架構全新的兩岸互動模式，下的彷佛是全方位布局的圍棋，落子或許緩慢，但圍局則正在形成。看得出來，當下對議題操作的模式，其實是展示了兩套不同的棋局，目前也許各行其是，但也有待拉開時間與空間的視野來看。

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