70年前,《波茨坦公告》敲響了日本軍國(guó)主義的喪鐘。長(zhǎng)期以來(lái),日本右翼勢(shì)力仇視《波茨坦公告》,詆毀其國(guó)際法地位,試圖抹殺其歷史影響。安倍政府更是明里暗里挑戰(zhàn)《波茨坦公告》的基本內(nèi)容及其精神。在此背景下,重申和堅(jiān)持《波茨坦公告》精神,對(duì)于維護(hù)地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一,《波茨坦公告》的邏輯鏈條不容割裂。《波茨坦公告》繼承了1943年《開(kāi)羅宣言》的主要內(nèi)容,并在第八條明確規(guī)定“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施”,二者構(gòu)成對(duì)日處置和戰(zhàn)后秩序的重要法律基礎(chǔ)。1945年,日本政府宣布接受《波茨坦公告》無(wú)條件投降,并在《日本投降書(shū)》第一條和第六條中均宣示“承擔(dān)忠誠(chéng)履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”。1972年,日本政府在《中日聯(lián)合聲明》中又重申“遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)”。因此,無(wú)論從國(guó)際法還是中日關(guān)系角度,《波茨坦公告》都是日本必須遵守的重要國(guó)際法文書(shū)。
第二,國(guó)際社會(huì)對(duì)日本侵略歷史的定性不容翻案。《波茨坦公告》繼承了《開(kāi)羅宣言》,后者確認(rèn)了日本發(fā)動(dòng)的對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)和太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的侵略性質(zhì),前者為對(duì)日處置確立了各項(xiàng)原則和立場(chǎng),是對(duì)日本侵略者的最后一擊,同時(shí)也是為了防范日本再走侵略之路。此外,體現(xiàn)了《波茨坦公告》原則和精神的《聯(lián)合國(guó)憲章》在其“敵國(guó)條款”中也明白無(wú)誤地把“敵國(guó)”即日、德、意等國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的行為定性為“侵略”、其政策定性為“侵略政策”。
第三,戰(zhàn)后日本軍國(guó)主義不應(yīng)有立足之地。徹底清算日本軍國(guó)主義,消除軍國(guó)主義產(chǎn)生的土壤,防止軍國(guó)主義卷土重來(lái)再次禍害世界,是《波茨坦公告》的要旨,這也是戰(zhàn)后亞太地區(qū)和平國(guó)際秩序的基礎(chǔ)。
第四,日本解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”是倒行逆施。《波茨坦公告》全部13條的內(nèi)容,可以歸結(jié)為一點(diǎn):從能力、制度、思想等方面鏟除日本再次發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。這一精神反映在《聯(lián)合國(guó)憲章》中,體現(xiàn)在日本“和平憲法”里。安倍政府重新解釋?xiě)椃ǎ饨凹w自衛(wèi)權(quán)”,就是要重拾“戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)”。
第五,日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上制造麻煩是對(duì)《波茨坦公告》的背棄。《波茨坦公告》第八條在規(guī)定“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施”之后,緊接著再次明確“日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)。”這既重申了《開(kāi)羅宣言》所提出的日本所竊取于中國(guó)的包括臺(tái)灣在內(nèi)的領(lǐng)土必須歸還中國(guó),又規(guī)定了日本主權(quán)所及范圍,因此構(gòu)成解決釣魚(yú)島歸屬問(wèn)題的法律基礎(chǔ)。
對(duì)照上述五點(diǎn),可以看出,日本右翼勢(shì)力和安倍政府貶低《波茨坦公告》對(duì)日本的國(guó)際法約束,否認(rèn)和歪曲二戰(zhàn)定性,為軍國(guó)主義招魂,加緊解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”,繼續(xù)在釣魚(yú)島問(wèn)題上制造緊張,已經(jīng)到了偏執(zhí)的程度。上述政治勢(shì)力在《波茨坦公告》問(wèn)題上的奇談怪論,與其否認(rèn)、美化日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的一貫言行如出一轍。這種歷史偏執(zhí)已對(duì)地區(qū)和國(guó)際和平穩(wěn)定造成威脅,值得高度警惕。在二戰(zhàn)勝利70周年之際,重溫《波茨坦公告》的內(nèi)容和意義,在更廣范圍內(nèi)傳播其精神,有助于防止日本右翼偏執(zhí)病的蔓延和失控。
(作者為國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家)