建國237年來，美國幾乎平均每年對外動武一次，進入21世紀以來，美國兜售戰爭的行為有愈演愈烈之勢——

　　在化武問題持續發酵，武力打擊敘利亞一觸即發之時，美國總統奧巴馬的態度連續變化，從呼吁盟友聯合出擊，到尋求國會授權，再到呼吁國會推遲投票。奧巴馬態度的變化，折射出美國兜售戰爭的不同手法。

　　戰爭，美國崛起的階梯

　　根據美國憲法規定，總統是三軍最高統帥，國會卻有對外宣戰的權力。由于憲法沒有對總統和國會的戰爭權作出具體規定，因此在誰有權發動對外戰爭的問題上，總統與國會一直角力不斷。從歷史上看，總統先發動軍事行動后通報國會的事例屢見不鮮。據不完全統計，自1776年宣布獨立以來，美國已發動200多次對外軍事行動，其中得到國會正式授權的只有5次。

　　美國建國237年，幾乎平均每年對外動武一次。美國的“好戰”，深植于其歷史傳統中。建國后不久，美國便發動了臭名昭著的“西進運動”，其實質是通過武力搶占印第安人的土地。之后，美國通過一系列對外戰爭，國土面積從最初的13個州擴大到目前的50個州和1個特區。20世紀上半葉，人類社會先后爆發兩次世界大戰，其破壞性和殺傷力空前。但恰恰是在兩次世界大戰中，美國一躍成為超級大國。可以說，美國是在戰爭中擴張，在戰爭中發家。

　　利益，發動戰爭的根本原因

　　戰爭能夠帶來和平手段無法獲取的利益，因此美國幾乎從不放過任何一個對外動武的機會，有時甚至主動“策劃”戰爭，并堂而皇之地向世人兜售。

　　19世紀30年代，美國國內擴張主義情緒高漲。1846年4月24日，美墨發生邊境沖突。時任美國總統詹姆斯·波爾克立即宣稱墨西哥“入侵了我們的邊界，在美國領土上讓美國人流血”，煽動民眾的復仇情緒。5月13日，美國國會正式向墨西哥宣戰。1848年2月2日，美墨簽署和平條約，美國一舉從墨西哥手中占取230萬平方公里土地。

　　40年后，一手“制造”了美西戰爭。1898年2月15日晚，美國海軍緬因號在西班牙殖民地古巴哈瓦那港“意外”爆炸，造成264人死傷。美國政府立即斷定是西班牙所為，一方面拒絕配合西班牙進行調查，一方面通過媒體鼓噪宣傳，積極備戰。2個月后，時任總統麥金萊對西班牙宣戰。3個月后，西班牙戰敗，美國奪占了包括古巴、菲律賓、關島在內的多塊西班牙殖民地。

　　20世紀里，美國兜售的戰爭難以計數，攫取的“戰爭紅利”也是驚人的。進入21世紀以來，美國兜售戰爭的行為非但沒有收斂，反而有愈演愈烈之勢。2003年3月，時任美國總統小布什信誓旦旦地宣稱伊拉克“藏有大規模殺傷性武器”并“暗中支持恐怖分子”，以此為由糾集盟友發動伊拉克戰爭。2010年“阿拉伯之春”爆發后，為了鏟除“眼中釘”卡扎菲，美國等國又以減輕人道主義災難為名推動安理會授權設立“禁飛區”，并逐步擴大對利政府軍的打擊范圍，最終導致卡扎菲政權垮臺。

　　手段，變化多樣卻難掩真相

　　如今，美國對外兜售戰爭的手法已爐火純青，它通常包括四個步驟。第一步，激化矛盾。由美國中情局或國務院甚至各種非政府組織，挑撥、利用目標國內部的民族、宗教、黨派或階層矛盾，制造緊張局勢。第二步，尋找借口。給目標國政府扣上“獨裁”“制造人道主義災難”“擁有大規模殺傷性武器”等罪名，削弱目標國政府的合法性。第三步，輿論造勢。利用其強大的宣傳機器左右國際輿論，大肆報道目標國的“罪行”，公布所謂的“證據”，爭取支持。第四步，尋求授權。獲得輿論支持后，美國通常會尋求聯合國授權，為其軍事行動披上合法外衣。與此同時美國還會要求盟國出兵、出線給予支持。近年來，美國越來越多地通過組建“志愿者聯盟”的形式，將盟國或伙伴國綁上自己的戰車。

　　美國兜售戰爭的手段縱然高明，也難逃歷史的審判。伊戰已過去10年，美國至今尚未找到薩達姆政權擁有大規模殺傷性武器或支持恐怖分子的確鑿證據。不僅美國的國際聲譽遭到重創，發動戰爭的小布什總統本人也備受批評。美國總統林肯有句名言：“你可以一直愚弄某些人，也可以一時間愚弄所有人，但你無法一直愚弄所有人。”最應該認真反思這句話的，也許恰恰就是美國。