金磚峰會述評之一：打造合力革新的實心“金磚”

　　從經(jīng)濟概念到真實平臺，金磚國家的聚合歷程映射出全球格局之變，也更新著世界經(jīng)濟之貌。26日在南非召開的金磚領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤將把這一年輕的多邊機制推向何方，外界高度關(guān)注。

　　如果從2006年金磚四國(中國、俄羅斯、印度、巴西)外長在聯(lián)合國大會間隙短暫會晤算起，“金磚”集體登臺的時間不算長，但其成長之路一步一印：先由部長級接觸打下基礎(chǔ)，再擴展至元首級非正式會談，最終促成2009年首次正式峰會，至此拉開金磚合作機制化的大幕。

　　從歷次峰會聯(lián)合聲明看，“金磚實心化”的軌跡更為明顯。首份聲明主要是原則性宣示；第二次會晤開始商討本幣貿(mào)易結(jié)算和農(nóng)業(yè)信息庫等具體話題；到了第三次峰會，南非作為“新成員”亮相，五國著眼國際貨幣體系改革，并列出涵蓋農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等多領(lǐng)域的行動路線圖；第四次峰會則提議建立金磚國家開發(fā)銀行，繼續(xù)擴大本幣結(jié)算和貸款業(yè)務(wù)規(guī)模，將合作范圍由經(jīng)貿(mào)金融進一步向安全、外交領(lǐng)域延伸。

　　翻閱金磚國家宣言和官方文件，“務(wù)實”、“合作”當(dāng)屬超高頻詞匯。在西方輿論各種捧殺或唱衰面前，金磚國家克制冷靜，始終專注于那些具備可行性的項目，更多強調(diào)以開放姿態(tài)、現(xiàn)實眼光革新而非對抗當(dāng)前經(jīng)貿(mào)體系，極力避免議題過于龐雜宏大而陷入空談或無盡爭論。在務(wù)實和漸進中推動變革，是改革者應(yīng)有的氣度，也是“金磚”歷經(jīng)風(fēng)雨持續(xù)閃耀的關(guān)鍵。

　　可以預(yù)見，有了之前的扎實積累，第五次金磚峰會的“實在度”將超越以往。意在拓展五國基建融資渠道的金磚國家開發(fā)銀行將浮現(xiàn)更多細(xì)節(jié)；充當(dāng)未來危機防火墻的外匯儲備庫、面向企業(yè)層面的金磚國家工商理事會和提供理論支撐的智庫理事會等高端設(shè)計將被詳細(xì)討論；深化與非洲的對話也會開辟新的合作空間。

　　放眼全球，金磚國家正站在時代巨變的潮頭。歐美經(jīng)濟總體進入平緩期，新興經(jīng)濟體雖仍處追趕狀態(tài)，但經(jīng)濟實力和影響力持續(xù)上升。此起彼伏之間，全球治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式和運行規(guī)則將迎來大調(diào)整的時間窗口。不過我們應(yīng)當(dāng)看到，靠某個新興經(jīng)濟體或發(fā)展中大國都難以獨自完成這種全球性演變。金磚國家要抓住機遇順勢而動，必須合力積聚變革的力量。

　　首先，在合作中謀求自我變革。金磚國家是過去全球化分工的受益者，但也因此大多患上出口依賴、金融和消費抑制、產(chǎn)業(yè)困于價值鏈低端等結(jié)構(gòu)性頑疾。近年來，中國等金磚國家均明確提出向內(nèi)需和創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。在此過程中，金磚合作不僅可利用各自不同的發(fā)展階段，為原有出口產(chǎn)業(yè)尋找新的海外落點，還可通過聯(lián)合研發(fā)、相互股權(quán)和產(chǎn)業(yè)投資、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)輸出等辦法促進自身轉(zhuǎn)型。

　　其次，在合作中促進機制變革。經(jīng)過多年探索，金磚合作機制本身也迎來升級換代的質(zhì)變契機。金磚各國應(yīng)從維護平臺長久生命力的角度出發(fā)，不斷尋求制度創(chuàng)新的可能性。是否建立常設(shè)秘書機構(gòu)和適時吸收新成員、工商和智庫理事會等機構(gòu)如何運轉(zhuǎn)、貨幣互換、發(fā)展銀行等金融合作機制如何落實等，都應(yīng)納入五國首腦的戰(zhàn)略視野。

　　最后，在合作中推動體系變革。過去20年間，發(fā)生于亞洲、歐美等地的金融和債務(wù)危機一再證明，基于二戰(zhàn)后國際格局設(shè)計的現(xiàn)有國際經(jīng)濟體系存在缺陷。而發(fā)展中國家則時常成為連帶受害者或危機轉(zhuǎn)嫁對象。金磚國家需合力探索以漸進、務(wù)實方式革新國際金融架構(gòu)，減輕對美元的過度依賴，維護開放的國際貿(mào)易投資制度，并在能源開發(fā)、氣候變化等廣泛領(lǐng)域強化磋商，推動建立符合當(dāng)今時代特征的國際政治經(jīng)濟新秩序。

　　不容忽視的是，復(fù)雜的地緣政治關(guān)系、各異的經(jīng)濟社會制度和難以避免的經(jīng)貿(mào)摩擦使金磚國家深化合作之路面臨不少關(guān)卡。但只要五國以團結(jié)、合作、共贏的胸懷面對自身和世界，以變革者的務(wù)實、韌性與勇氣謀求不斷進步，這塊年輕的“金磚”定將成為構(gòu)筑未來世界多極大廈的奠基之石、希望之磚。(記者 韓墨)