奧巴馬第二任期荊棘載途

　　美國東部時間1月21日中午，美國總統奧巴馬第二任期就職典禮在國會大廈前舉行。根據美國憲法規定，奧巴馬第一任期于今年1月20日中午結束，他必須在當天履行連任就職程序。由于1月20日是禮拜日，就職典禮遂改為21日。20日中午，奧巴馬在白宮內舉行的宣誓儀式實際上履行了法定連任就職程序，從而開始第二任期。

　　21日的公眾就職典禮主題為“相信美國未來”。由于美國經濟仍處于艱難重振階段，奧巴馬此次連任就職活動也做了更為精簡的安排。

　　就職演說強調發展經濟

　　奧巴馬在21日發表就職演說，他說，要發展經濟、教育，鞏固美國的市場經濟，應對美國的挑戰需要全體美國人參與。美國已經結束了戰爭，重點轉移到了經濟，以后美國要注重中產階級，在教育和醫保加大投入，應對氣候變化挑戰，在能源可持續方面做領頭羊，通過科技創新的方式創造就業機會，推動經濟持續發展。他還稱，美國維護和平的方式不需要通過戰爭，民眾深受戰爭之害。

　　較4年前，美國民眾參加奧巴馬第二任期典禮人數減少數十萬，這從一個側面反映出美國民眾對現任政府的期望更為現實。回首過去4年，奧巴馬的競選承諾與執政業績間有著不小的缺口。在醫療衛生改革問題上，奧巴馬以巨大政治資源為代價取得了突破性進展。在基本結束伊拉克戰爭的情況下，奧巴馬政府能否兌現如期從阿富汗完全撤軍還有待觀察。此外，在打破兩黨政治僵局、關閉關塔那摩監獄、振興經濟、實現移民改革等多個問題上，奧巴馬均未兌現承諾。

　　與他在2009年首度入主白宮時美國經濟陷入深重衰退相比，當前美國經濟在緩慢、穩步復蘇。但奧巴馬仍面臨經濟疲軟、失業率高企和迫在眉睫的財政危機。促進經濟復蘇、就業增長，以及整頓公共債務將是奧巴馬第二任期最大挑戰。

　　奧巴馬在贏得連任后描述了未來4年經濟方面施政藍圖，內容包括以平衡的方式減少財政赤字、徹底改革稅法、推動移民改革、增強能源自給率等。擺在奧巴馬日程上的還有如何將醫保改革和金融監管改革立法付諸實施的問題。

　　奧巴馬多次表示，要增加對教育、科研和基礎設施領域的投資，以幫助增強美國經濟在全球的競爭力。然而，巧婦難為無米之炊。當前，美國政府財力可謂捉襟見肘。奧巴馬手頭上可用于實現其經濟愿景的資源非常有限。

　　奧巴馬面對的仍是一個黨派分裂色彩濃重的政壇。去年大選之后，雖然民主黨在參議院的席位有所增加，但共和黨仍執掌眾議院。華盛頓未來4年可能繼續陷入黨派極端對立和僵局。

　　在多方因素掣肘下，奧巴馬未來4年在經濟方面難有太大作為。美國民眾也降低了對他的期望值。美國全國廣播公司和《華爾街日報》最近的民調顯示，奧巴馬獲得了多數民眾對控槍和移民改革的支持，但在經濟方面，超過七成美國民眾對當前經濟狀況不滿，而僅有大約1/3的民眾認為他有能力促進經濟更強勁增長。

　　中美關系發展備受矚目

　　中美關系是當今世界最為重要的雙邊關系。奧巴馬成功連任美國總統之后，胡錦濤主席在賀電中指出，近4年來，在雙方共同努力下，中美關系取得了積極進展。保持中美關系持續健康穩定發展，符合兩國人民的根本利益，有利于亞太地區乃至世界的和平、穩定與發展；中方愿與美方一道，放眼未來，繼續努力，推動中美合作伙伴關系建設取得新的更大進展，更好造福兩國人民和世界人民。

　　連日來，美國多位前政要在接受媒體采訪時對奧巴馬第二任期內的中美關系發展寄予厚望。美國前總統國家安全事務助理布熱津斯基強調，一定要充分認識到合作在美中關系中的重要性。美中之間的合作發展完全可能第一次打破守成大國與崛起大國間必然發生沖突的歷史。美國前國務卿貝克警告說，美國一定要持中立立場，不要貿然介入南海等地區爭端。美國前財政部長魯賓認為，中國是推動當今世界經濟發展的火車頭，美中在合作發展中有著共同利益，應相互尊重，推動互利互惠共同發展。