印尼：立法引導(dǎo)信息良性傳播

　　日前，一起因社交網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的誹謗案引起了印度尼西亞社會的關(guān)注。印尼總檢察署副檢察長艾凡迪發(fā)現(xiàn)有人在社交網(wǎng)絡(luò)上散布消息，稱其從證據(jù)保管室里盜用約1102萬美元。艾凡迪認定散布消息的人是其律師米爾扎，因為米爾扎曾經(jīng)寫信給總檢察署檢察長阿里夫舉報艾凡迪有貪污行為但不了了之，阿里夫也隨后證明社交網(wǎng)絡(luò)上的消息內(nèi)容與舉報信內(nèi)容完全一致。艾凡迪由此向警方提起訴訟。本案于12月19日開庭審理，檢方稱如果證據(jù)確鑿，米爾扎將因犯有誹謗罪、偽造證據(jù)罪和通過電子手段散布虛假信息罪面臨8年監(jiān)禁。《雅加達郵報》20日發(fā)表文章稱，米爾扎可能成為印尼第一個因為在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表攻擊言論而被判刑的人。

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)在印尼發(fā)展迅速，社交網(wǎng)站得到廣泛的推廣。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)展，印尼政府對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象備感擔憂。由于印尼人口中穆斯林占絕大多數(shù)，政府對色情內(nèi)容和反伊斯蘭言論尤其敏感。2008年4月，印尼政府要求所有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商暫時停止視頻網(wǎng)站的文件共享功能，以阻止一部反伊斯蘭電影的傳播，這是印尼政府第一次干涉互聯(lián)網(wǎng)訪問。類似的事件隨后發(fā)生在2009年，印尼的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商被要求關(guān)閉一個涉嫌侮辱伊斯蘭教先知穆罕默德的漫畫博客。

　　2010年，印尼某男歌手與兩個女藝人的不雅視頻在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，促使印尼政府開始認真考慮采取措施規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容。印尼通信和信息科技部宣布，所有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商必須安裝政府提供的信息過濾系統(tǒng)。政府還提供了一個包含不良網(wǎng)站和不受信任網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫，并鼓勵所有人參與到該數(shù)據(jù)庫的建設(shè)中，向政府舉報平時發(fā)現(xiàn)的不良網(wǎng)站。

　　為了禁止網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容的傳播，2008年通過的《電子信息法》是印尼政府做出的第一次嘗試。該法律禁止傳播針對個人或集體在種族、宗教等方面可能引發(fā)仇恨和爭端的言論，規(guī)定警察有權(quán)利拘留任何涉嫌網(wǎng)絡(luò)誹謗的人，觸犯法律者最高可判6年監(jiān)禁。隨即，印尼政府又通過《反色情內(nèi)容法》，禁止公民制作、使用、傳播任何包含淫穢色情內(nèi)容的照片、錄像等。制作這些影像產(chǎn)品的人將面臨最高12年監(jiān)禁和最高約62萬美元罰款。而下載這些產(chǎn)品的人將面臨最高4年監(jiān)禁和最高約22萬美元的罰款。

　　印尼網(wǎng)站編輯艾迪對記者表示，政府需要制定相關(guān)法律對網(wǎng)絡(luò)上擾亂社會秩序的行為加以規(guī)范，減少誤導(dǎo)性言論和偏見。網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容提供者必須為自己的行為負責，在網(wǎng)上傳播、發(fā)表不實信息、誤導(dǎo)性言論及其他違反公共道德標準的行為應(yīng)當受到相應(yīng)懲罰。

　　印尼政府對網(wǎng)絡(luò)在印尼經(jīng)濟、社會發(fā)展中所起到的作用持積極態(tài)度，但與此同時，印尼政府也在不斷加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管。