經濟全球化走向縱深

　　生產全球化 產業(yè)結構大調整

　　生產全球化表現為生產要素、產品和生產過程國際化。其中，生產過程國際化是衡量生產全球化深度最重要的指標。

　　生產全球化的發(fā)展與跨國公司的全球擴張、國際分工不斷深化和國際產業(yè)轉移等諸多現象密切聯系、相輔相成。

　　生產全球化表現為生產要素、產品和生產過程的國際化。生產要素國際化即生產過程所需要的原材料日益依賴于國外市場的供給，勞動力、工程技術人員和管理人員在國際間流動；產品國際化即生產出來的產品日益依賴于國際市場上的銷售。生產過程國際化即跨國公司到國外進行投資，開辦新公司或設立子公司，日益擴大生產和經營的規(guī)模，使生產分工日益向國際專業(yè)化分工發(fā)展，是衡量生產全球化深度最重要的指標。

　　跨國公司（包括跨國銀行）在國際生產一體化中占據主要地位。它們憑借資本、技術信息、營銷戰(zhàn)略等壟斷優(yōu)勢，選擇最佳投資地點，使公司生產和銷售活動建立在全球戰(zhàn)略基礎上，實現資源的優(yōu)化配置。

　　國際分工是超越國民經濟疆界的社會分工，是國民生產之間的分工。國際分工的深化既是國際生產一體化的結果，同時又促進國際生產一體化的形成和發(fā)展。國際生產一體化網絡的逐步形成，意味著傳統(tǒng)的以國際貿易為主體的國際分工向世界性以國際生產為主體的國際分工轉變。

　　當前國際分工所存在的問題主要有兩個：一是跨國公司主導國際分工，導致世界各國發(fā)展利益分配失衡。比如，中國許多外貿企業(yè)從事兩頭在外的加工和組裝生產，加工貿易已占中國出口總額60%，但利潤的大頭被跨國公司獲得，中國企業(yè)只能拿到不足10%的總利潤。二是當前國際分工格局導致生產與消費分離，貿易數量與實際所獲利益分離，進而導致相關國家出現國際收支不平衡的現象。

　　在生產全球化進程中，全球產業(yè)結構經歷著大規(guī)模的深刻調整，發(fā)達國家不斷加快產業(yè)升級并優(yōu)化增長方式，產業(yè)結構向知識密集、技術密集和服務密集的方向升級，大力增強產業(yè)競爭和技術優(yōu)勢。與此同時，發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移生產能力也達到新水平，并在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間形成全球共享型生產。迄今為止，世界已經完成3次產業(yè)轉移。第一次發(fā)生在20世紀50、60年代，主要是美國將淘汰的鋼鐵、紡織等勞動密集型產業(yè)轉移到日本等國。第二次發(fā)生在20世紀60至80年代，美國、日本等國將勞動密集型產業(yè)轉移至東亞發(fā)展中國家。第三次發(fā)生在20世紀80至90年代，發(fā)達國家又將勞動密集型企業(yè)轉移至中國東南沿海。

　　進入21世紀以來，隨著經濟全球化的不斷深入，新一輪國際產業(yè)轉移浪潮逐步形成，并呈現出一些新的趨勢。首先，由跨國公司推動的國際產業(yè)轉移的規(guī)模不斷擴大。聯合國貿發(fā)會議數據顯示，2000年全球外國直接投資總額增加到1.3萬億美元，達到30年來的頂峰，2007再創(chuàng)新高，猛增到1.83萬億美元。發(fā)達國家產業(yè)轉移的步伐也隨著全球外國直接投資規(guī)模的擴大而加快。其次，產業(yè)轉移的方式更加多元化，涉及的領域更為廣泛。20世紀90年代以來，由于知識經濟和信息時代的到來，發(fā)達國家的產業(yè)轉移不再局限在勞動密集型、資本密集型、技術密集型的梯度性轉移，而且將產業(yè)鏈兩端即研發(fā)、制造、銷售、服務等價值鏈各個增值環(huán)節(jié)進行轉移。服務業(yè)的跨國并購和重組增多，成為國際產業(yè)轉移的新熱點，全球服務外包總值由2004年的5000億美元上升到2007年的1.2萬億美元。（張梅 作者為中國國際問題研究所世界經濟發(fā)展研究部副研究員）