緬甸“第二波改革”以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

　　近日，2012年新緬甸投資峰會(huì)在緬甸仰光閉幕,來(lái)自20個(gè)國(guó)家政界和商界的300多位代表參會(huì)。緬甸未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資動(dòng)向，引起了與會(huì)者的廣泛關(guān)注。

　　此前一天，緬甸總統(tǒng)吳登盛就國(guó)家發(fā)展五年計(jì)劃發(fā)表講話說(shuō)，政府把從2011—2012財(cái)年開(kāi)始的未來(lái)五個(gè)財(cái)政年度年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率設(shè)定為7.7％，緬甸將開(kāi)始“第二波改革”，而國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)將是“第二波改革”的中心。到2015—2016財(cái)年，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提升至基礎(chǔ)年的近3倍。吳登盛說(shuō)，貿(mào)易和投資是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎。在投資方面，不僅需要政府和國(guó)內(nèi)私營(yíng)資本投資，還需要更多外國(guó)資金和技術(shù)支持。

　　近幾個(gè)月來(lái)，隨著緬甸政治改革逐漸拉開(kāi)序幕，“投資緬甸”成為各國(guó)媒體爭(zhēng)相報(bào)道的重點(diǎn)。美國(guó)可口可樂(lè)公司稱(chēng)，一旦美國(guó)政府批準(zhǔn)，該公司將在緬甸實(shí)現(xiàn)近60年來(lái)的首次直銷(xiāo)。美國(guó)通用電氣公司副董事長(zhǎng)約翰·賴(lài)斯表示，該公司正在與緬甸政府就可能的基礎(chǔ)設(shè)施合作事宜進(jìn)行洽商。

　　緬甸活力公司董事總經(jīng)理、緬甸審計(jì)稅務(wù)專(zhuān)家索溫認(rèn)為，在“第二波改革”中，首先要改善國(guó)家法律，其次改善這些程序以及增強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí)。幾位緬甸官員也都認(rèn)為，緬甸即將通過(guò)的幾部法律將大大增加海外投資者投資緬甸的透明度，為投資者提供更多保障。據(jù)了解，新《外國(guó)投資法》和《緬甸經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》將于下月提交聯(lián)邦議會(huì)審議。

　　據(jù)緬甸國(guó)家計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部提供的數(shù)據(jù)，截至今年5月，緬甸已批準(zhǔn)的石油天然氣項(xiàng)目投資總額達(dá)134.75億美元，占獲批項(xiàng)目的43.74%；其次是電力行業(yè)項(xiàng)目，占41.88%；第三是礦產(chǎn)業(yè)，占7.46%。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)的投資總額占總投資比重的93.08%。目前，緬甸政府希望吸引如紡織、成衣和鞋子制造及電子制造業(yè)等項(xiàng)目。

　　緬甸國(guó)家計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部投資與公司管理理事會(huì)主任覺(jué)佐貌表示，緬甸需要更多外商投資,尤其歡迎加大對(duì)緬農(nóng)業(yè)及科技方面的投資。而更多專(zhuān)家則認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電信是緬甸當(dāng)前最迫切需要投資的領(lǐng)域。

　　截至2012年5月，中國(guó)在緬甸被批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目達(dá)14個(gè)，總額達(dá)138.7億美元，所占比重為45.23%；其次分別是中國(guó)香港、韓國(guó)、泰國(guó)和英國(guó)，占比分別為20.27%、9.36%、8.02%和7.20%。

　　然而,面對(duì)當(dāng)前在緬甸興起的投資熱,謹(jǐn)慎投資是需要注意的問(wèn)題。仰光一家旅行社負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，法律不穩(wěn)定是中國(guó)企業(yè)在緬甸投資面臨的最大困難。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)駐緬的一位工作人員向記者表示,日本企業(yè)目前都在觀望之中。有不少與會(huì)者也認(rèn)為，在西方國(guó)家強(qiáng)壓之下，緬甸的改革已不可逆轉(zhuǎn)，但能否繼續(xù)向前推進(jìn)，則取決于政府是否真正有決心推動(dòng)改革。一位接近緬甸政府的人士向記者表示，緬甸政府要在開(kāi)放節(jié)奏上拿捏好分寸，這需要耐心和時(shí)間。