百姓幸福感 黨的惟一民生價值取向
胡錦濤總書記在“7·23”重要講話中，科學(xué)分析了當前我國面臨的新形勢、新任務(wù)，深刻闡述了事關(guān)黨和國家全局的若干重大問題，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實踐問題，對如何改善民生和加強社會建設(shè)提出了新要求，為加快解決民生領(lǐng)域突出問題指明了方向。
一
民生問題說到底，就是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。改善民生是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)要求。我們黨執(zhí)政的最終目的，就是讓人民過上好日子。我們黨的全部任務(wù)和最高責任，就是把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)文化生活水平。
民生問題與人民幸福安康息息相關(guān)，改善民生事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。能不能把人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題解決好，是對我們黨的執(zhí)政能力的重要檢驗。近些年來，我們黨和政府強調(diào)以改善民生為重點的社會建設(shè)，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，在改善民生方面作出極大努力，取得了明顯成效。同時，我們也清醒地看到，人民群眾對過上更好生活的要求也在增強，對加快解決民生領(lǐng)域突出問題的期盼也在提高。
經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟的高速發(fā)展帶來了社會財富的巨大增長，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新階段。雖然我國目前已經(jīng)躋身世界第二大經(jīng)濟體，但是在教育、住房和醫(yī)療等民生領(lǐng)域尚有諸多欠賬，與發(fā)達國家相比還有不小的差距。在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的同時，我國的民生領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。目前，就業(yè)、教育、社會保障、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系到群眾切身利益的問題比較突出，加快解決民生領(lǐng)域問題顯得尤為重要。因此，我們一定要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會總書記的講話精神，從戰(zhàn)略高度充分認識改善民生的重要意義，準確把握人民群眾的新要求和新期待，著力解決民生領(lǐng)域存在的突出問題，保證人民過上更好的生活。
二
我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的民生問題，是改革和發(fā)展中的問題，需要用改革和發(fā)展的辦法來解決。因此，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、提高人民生活水平上，加快解決民生領(lǐng)域的突出問題。
第一，必須盡快轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，把人民過上更好生活作為民生價值取向。
人民群眾生活的目標就是過得幸福。讓人民群眾過上更好生活是民心所向。在執(zhí)政理念上，我們必須徹底摒棄“GDP至上”的政績觀，實現(xiàn)從GDP崇拜到民生至上的轉(zhuǎn)變。改善民生，我們一定要改革政績考核體系，加大民生在政績考核指標中的權(quán)重。
就公共投入結(jié)構(gòu)而言，我們應(yīng)當以民眾的基本需求為基本著眼點，遵循民生問題優(yōu)先的原則。近些年來，我們用于基本民生如社會保障、義務(wù)教育以及公共衛(wèi)生方面的公共投入比例相對過小，而用于非民生如行政成本、基本建設(shè)等方面的公共投入比例過大。這種公共投入的優(yōu)先順序不僅不合理，也必然會損傷政府的公信力。民生連著民心，民心關(guān)系發(fā)展。改善民生，一定要樹立正確的政績觀，正確處理加快發(fā)展與改善民生的關(guān)系。
實際上，把人民過上更好生活作為改善民生的價值取向，就是要牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念。
第二，必須堅持科學(xué)發(fā)展，把“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”作為解決民生問題的努力方向和工作目標。
改善民生是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，科學(xué)發(fā)展是改善民生的根本途徑。民生問題本質(zhì)上是發(fā)展問題，歸根結(jié)底要靠發(fā)展來解決。因此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解決民生問題立足于發(fā)展基礎(chǔ)之上。
