據(jù)央視11月8日報道，目前，已經(jīng)出現(xiàn)了17個省市要拉閘限電的局面，同時，北方進入供暖季，不少供暖公司的儲煤不足。調(diào)查顯示，二者的共同原因都是煤價過高所致。而構(gòu)成煤價的幾個因素中，原煤價格上漲、運費上漲是主要原因。
取暖季節(jié)，北方集中供暖需要大量的煤炭。盡管每年各地政府都承諾供暖價格不會上調(diào)，但在煤炭價格不斷上升的情況下，各地所承受的壓力越來越大。而南方應對寒冷導致電力需求持續(xù)上升，在目前煤電仍是我國主要電力來源的現(xiàn)實背景下，南方電力短缺的源頭仍然是煤炭緊張。
一邊是旺盛的電力、熱力需求，一邊是電廠、供熱企業(yè)難以承受高煤價的壓力，如何解決這一問題，已經(jīng)成為一個緊迫的課題。
假如從控制煤炭價格入手，需要調(diào)節(jié)如下環(huán)節(jié)的價格構(gòu)成。首先，煤炭出廠價目前實行市場定價，在調(diào)整了資源稅的前提下，硬性控制煤炭出廠價不僅會造成政策混亂，也得不到市場認可。
其次，控制煤炭運輸價格需要理順物流成本。當前，我國的煤炭運輸主要靠鐵路和公路，鐵路受運力限制和車皮計劃控制，不能完全滿足電煤運輸需求。而公路運輸成本構(gòu)成中，過路橋費和罰款是大頭，報道中，一位貨車司機提供了一張煤炭運費構(gòu)成表，其中：油費6707元，過路費1265元，交警罰款670元，餐費420元，支出總計9062元。如何將物流成本降下來，成為人們討論煤炭運輸以及煤炭價格走高的重點之一。
緩解電力不足、供熱成本上升壓力，長久之計還是要理順能源價格形成機制，發(fā)展新能源，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，這需要國家通盤考慮。同時，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對高耗能企業(yè)進行電力供給限制，使其盡快退出市場，對此，需要各地痛下決心，不能總是“心太軟”，指望這些高耗能企業(yè)拉動GDP。
還有，要在理順電煤價格上，盡快有突破性舉措。能不能實行電價市場化一直爭論不斷。如果實行電價市場化，上調(diào)電價，必然引起連鎖反應，帶動其他生產(chǎn)資料價格上漲，最終反映到生活資料價格上漲，不僅會給控制通貨膨脹造成壓力，而且直接影響到公眾的生活。這也正是有關方面遲遲難以決斷的重要原因。如何理順“市場煤、計劃電”的矛盾，確實需要更大的改革勇氣。
還有，要加快清理二級公路收費，對此，一些地方動作遲緩，該取消的一直沒有取消，公眾抱怨連連。此外，徹底治理一些地方的“罰款經(jīng)濟”問題，嚴格制止一些管理部門“靠路吃路”的做法，減少承運人不必要的支出等，也都是應納入通盤考慮的內(nèi)容。
緩解電力、熱力供應難題，將煤炭供應價格中不合理的成本降下來，涉及方方面面，是一串挑戰(zhàn)不小的民生問題。
