愿溫州放貸亂象推進民間借貸立法

　　自今年4月以來，溫州中小企業(yè)主“跑路”事件不時見諸報端。同時受到關(guān)注的，是堪稱“全民放貸”的溫州熱潮。央行溫州中心支行數(shù)據(jù)顯示，溫州民間借貸市場規(guī)模達到1100億元，89%的家庭或個人參與其中。（見10月8日《中華工商時報》）

　　10月10日，溫州網(wǎng)的報道稱，“9成家庭參與民間借貸”的說法不實，調(diào)查針對的是民間借貸特定的300監(jiān)測戶。

　　數(shù)據(jù)不實可能有調(diào)查樣本量太少的因素，但也在一定程度上反映了現(xiàn)實。眼下“溫州冬天”的寒冷顯然要比人們預(yù)想的嚴重。最近，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)紛紛南下處理這場“溫州危機”，浙江省政府也緊急召開了省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府電視電話會議，要求千方百計推動解決當前中小企業(yè)面臨的各類難題。

　　從全國民營經(jīng)濟發(fā)展致富典型到民間資本借貸問題爆發(fā)地，作為一桿重要的經(jīng)濟風向標，溫州出現(xiàn)的問題是對全國的重要提醒：一是在原材料價格上漲、人力成本攀升、外部消費低迷、人民幣升值等多重擠壓之下中小企業(yè)普遍的生存困境；二是中小企業(yè)融資難遇上民間資金投資難，碰撞出的全民放貸的瘋狂景象，以及隨之而來的具有“多米諾效應(yīng)”的金融風險。

　　之所以溫州會產(chǎn)生全民放貸的景象，并間接推升了中小企業(yè)的倒閉潮，一是因為私人資金沒有更好的投資出路，二則因為中小企業(yè)存在巨大的資金缺口。

　　毋庸諱言，中小企業(yè)融資困難是造成如今局面的罪魁禍首，而要改變這一老大難問題，有序開放民間借貸，讓金融手段實現(xiàn)充分競爭，又不可或缺。溫州民間借貸利率為何越炒越高？根本原因還是資金的供求比例嚴重失衡。在銀根緊縮政策下，無法從銀行機構(gòu)融資的中小企業(yè)所面臨的資金缺口，還要遠大于民間借貸市場所能提供的資金總量。不是溫州人單方面抬高利率，而是打著法律擦邊球的民間借貸市場遠遠不夠成熟。

　　“瘋狂”、“亂象”不是民間借貸的本來面目和應(yīng)有形象。民間借貸有其存在的必要，但必須有序和規(guī)范，有法可依。

　　值得一提的是，由央行起草的《放貸人條例》草案早在2008年就已提交國務(wù)院法制辦，卻一直難產(chǎn)。但愿溫州此番全民放貸風波，能給民間借貸立法打下一針催產(chǎn)素。