給價格聽證制度開個“聽證會”

　　近日有兩條關(guān)于價格聽證的新聞。一則是，長沙市37歲的聽證代表石愛偉被曝7年間參加了17次聽證會，且無一次投反對票，在長沙，這樣的“聽證帝”不止一個；另一則是，國家發(fā)改委價格司副司長周望軍表示，物價部門將不斷完善價格聽證制度，更好地做好價格聽證工作。

　　“聽證專業(yè)戶”或“聽證帝”只是價格聽證“逢聽必漲”的次要因素，更大的問題在于聽證制度本身，就此，我有兩個方面的意見。

　　一是價格聽證人員的遴選。按照現(xiàn)行《政府制定價格聽證辦法》，聽證會參加人員的產(chǎn)生方式有三種，公民自愿報名、隨機(jī)選取只是其中一種，另兩種方式是有關(guān)部門或組織推薦以及價格主管部門聘請。按現(xiàn)行規(guī)定，通過自愿報名方式所產(chǎn)生的聽證人員只占聽證會參加人總數(shù)的2/5，少于一半，而通過另兩種方式（推薦、聘請）所產(chǎn)生的聽證人員，不必多想，他們顯然傾向于投贊成票，否則怎能獲得有關(guān)部門的推薦、聘請？加上自愿報名的聽證人員中也有喜歡投贊成票的，如此一來，想不“逢聽必漲”都難。

　　所以，聽證人員的遴選方式要改變，以增加消費者代表的比例，同時，要防止一些人為了“車馬費”、“誤工費”經(jīng)常報名參加聽證會，參加聽證會還必須無酬勞，這樣才有利于讓真正熱心社會事務(wù)的人成為聽證會代表。

　　二是價格聽證的程序設(shè)置。不能讓價格聽證變成一道漲價選擇題。現(xiàn)在大多數(shù)聽證會提出的價格調(diào)整方案，都是幾套漲價方案。價格聽證的結(jié)果理應(yīng)可能漲價，可能不漲價，還有可能降價，所以，賦予聽證代表要求不漲價以及降價的權(quán)利和機(jī)會，是聽證會程序設(shè)置的重中之重。

　　召開價格聽證會還必須以成本監(jiān)審為基礎(chǔ)。為什么要漲、應(yīng)該漲多少，要以成本監(jiān)審為依據(jù)，成本監(jiān)審應(yīng)該由獨立的第三方作出，而不能由漲價方自說自話。對于那些沒有經(jīng)過成本監(jiān)審，或者不愿意公布成本收益賬目的，應(yīng)該一票否決其漲價申請。

　　應(yīng)該給價格聽證制度開個“聽證會”，這個“聽證會”不設(shè)會場，不限若干代表參加，而是將之付諸公眾討論，廣泛聽取民眾意見。價格聽證關(guān)系每個公民的切身利益，聽證制度理應(yīng)具有充分的“民意含量”。