兩會(huì)期間,許多代表委員都將新型城鎮(zhèn)化視作焦點(diǎn)。雖然這不是新概念,但這一人類歷史上規(guī)模空前的城市化運(yùn)動(dòng),一直是近年來的熱點(diǎn)話題。無論是“三個(gè)1億人”的目標(biāo),還是頂層設(shè)計(jì)的出臺,始終吸引著中外輿論的關(guān)注。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“中國方案”,既要有理念先進(jìn)的規(guī)劃,也要有水平高超的執(zhí)行。

　　采訪中我發(fā)現(xiàn),解決新型城鎮(zhèn)化的問題,需要有一些辯證思維。

　　要考慮城市,也需考慮農(nóng)村。新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,政府工作報(bào)告中明確提出,今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上。事實(shí)上,當(dāng)下已有大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市,他們基本上不會(huì)回農(nóng)村,卻沒有進(jìn)城落戶,這很容易導(dǎo)致耕地空置、鄉(xiāng)村空巢、產(chǎn)業(yè)空心的“三空”現(xiàn)象。如何妥善處理,考驗(yàn)施政智慧。

　　要考慮數(shù)量,也需考慮質(zhì)量。我們的目標(biāo)并不是將農(nóng)村人“挪”進(jìn)城市,而是要讓大家安居樂業(yè)。這就要求,政府應(yīng)當(dāng)盡快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,確保進(jìn)城新市民學(xué)有所教、病有所醫(yī),找到穩(wěn)定工作,在城市里擁有自己溫暖的家。

　　要考慮大城,也需考慮小鎮(zhèn)。過去,由于歷史原因,普遍存在著城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,特大城市人滿為患,小城鎮(zhèn)難以留住人。未來,需增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)的吸引力,引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向這些地方疏散轉(zhuǎn)移。

　　要考慮當(dāng)下,也需考慮長遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。這意味著,城鎮(zhèn)化實(shí)施的水準(zhǔn)和結(jié)果,直接影響著中國的現(xiàn)代化進(jìn)程,這要求我們放遠(yuǎn)目光,多為未來著想。在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》中明確提出,提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。

　　當(dāng)然,要做好新型城鎮(zhèn)化,還有許多方面要考慮。比如需要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),必須堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)因地制宜、突出特色,應(yīng)該引導(dǎo)社會(huì)資本參與,等等。

　　面對這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,我們應(yīng)多一些辯證思維,少一些盲目蠻干,真正貫徹落實(shí)好十八大以來黨中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出的一系列重大決策部署。