11月9日，習(xí)近平主席宣布，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作已經(jīng)邁出實質(zhì)性一步。此前的10月24日，包括中國、孟加拉國、柬埔寨、印度等21個首批意向創(chuàng)始成員國在北京簽署了政府間諒解備忘錄。11月8日，參加“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會”的國家發(fā)表聯(lián)合公報，將亞投行視作對世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有金融機構(gòu)的有益補充，明確表示支持。在亞太互聯(lián)互通藍圖中，亞投行將扮演重要角色。

　　無論從需求角度還是供給層面，亞投行在未來必將發(fā)揮更加重要的作用。

　　從需求角度看，亞投行順應(yīng)了區(qū)域發(fā)展大趨勢。從2013年10月習(xí)近平主席提出籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議，到21國正式簽署《籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行備忘錄》，僅用了1年時間，充分體現(xiàn)了亞洲各國對發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、實現(xiàn)互聯(lián)互通、分享中國發(fā)展機遇的渴望。目前，大部分亞洲國家都正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進時期，發(fā)展越來越受到基礎(chǔ)設(shè)施落后和資金不足的制約。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求高達7300億美元。面對如此龐大的資金需求，亞投行的成立恰逢其時，水到渠成。

　　從供給層面看，亞投行目標集中，可以有效彌補現(xiàn)有多邊開發(fā)機構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施支持的不足。亞投行重點支持改善基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)本地區(qū)互聯(lián)互通，進而推動區(qū)域的共同發(fā)展和繁榮。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等其他多邊開發(fā)機構(gòu)，主要致力于在全球和區(qū)域范圍內(nèi)減少貧困、提高人民生活水平，項目涵蓋教育、健康、公共管理、農(nóng)業(yè)與食品安全、污染治理與環(huán)境可持續(xù)、能源等多個領(lǐng)域，資金分配比較分散。以亞洲開發(fā)銀行為例，目前約有32%的貸款發(fā)放到交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，按照2013年亞行210.2億美元融資規(guī)模測算，約有近70億美元是基礎(chǔ)設(shè)施融資。亞投行的成立，不但增加了本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資供給能力，更有助于大幅提高資金的使用效率。

　　亞投行的成立，被認為是繼金磚國家開發(fā)銀行后中國試圖主導(dǎo)國際金融體系的又一舉措。不論這一看法是否恰當，不可否認的是，經(jīng)過中國的不懈努力，對于互聯(lián)互通是區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的關(guān)鍵這一理念，此次APEC會議與會各方統(tǒng)一了認識。對于要發(fā)展亞洲價值、亞洲創(chuàng)造、亞洲投資、亞洲市場的亞洲國家而言，互聯(lián)互通是大家的共同需要，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是互聯(lián)互通的基礎(chǔ)和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。認識的統(tǒng)一，是亞投行能夠發(fā)揮應(yīng)有作用的重要保障。

　　隨著亞投行的運營，國際金融體系將得到有益的補充，基礎(chǔ)設(shè)施融資能力不足和資金使用效率問題，也可以在一定范圍內(nèi)和程度上得到解決。為此，中國有意愿、有能力承擔更多的責任，包括提供資金支持和分享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗。正如習(xí)近平主席在加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會上所說，中國“愿意通過互聯(lián)互通為亞洲鄰國提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車”。（作者張麗平為國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長、研究員）