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沒想到住房信息聯網如此艱難

時間:2014-03-18 14:51   來源:中國青年報

  據報道,國務院已要求國土部在2014年6月底前出臺《不動產登記條例》。值得一提的是,不動產登記中最為核心的全國個人住房信息系統聯網工作2010年就已經啟動,但進展并不順利。中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌此前表示,利益集團的阻力是一大原因。住建部部長姜偉新曾經在一次內部會議上坦承,住房信息聯網比預想要難得多。(《新京報》3月17日)

  雖然住房信息聯網在緩慢的推進中,取得了一定的成效,但利益集團的阻力之大,也可以從聯網工程的屢屢擱淺不難看出,以至于主管機構所定的時間表,最后大多流產。時下,《國家新型城鎮化規劃》提出建立以土地為基礎的不動產統一登記制度,也為住房信息聯網明確了最后的時間表,但其能否在規定的時間內得到實現,依然取決于改革的決心與動力。

  在現有的不動產登記中,住房信息聯網恐怕是技術阻力最小的一個方面。然而,最初的40個重點城市的個人住房信息系統聯網就歷時長達兩年之久,而住建部預先設計的2013年6月底住房信息聯網工程擴展到500個城市,現在看來也是遙不可及的目標。值得注意的一個現象是,2013年,頻發的“涉房腐敗”案件,讓社會各界對個人住房信息聯網的“反腐屬性”寄望頗高。盡管這不是住房信息聯網的主要目的,但是為了打消相關方面的顧慮,相關部門還是明確了查詢權屬于地方政府,查詢結果不作為法院判決或行政執法證據。

  即便如此,這項工作的推進依然艱難,也讓外界看到了改革不易。相對于官員財產公開、收入分配改革等更為復雜的改革,住房聯網簡單,尚難以順利推進,那么其他改革是不是也可能變成一種角力與妥協的過程,最后與公眾預期相去甚遠?

  中央領導一再強調,不改革就沒有出路。現在改革已進入深水區,要闖險灘,必須義無反顧、奮力向前,敢于打破固有利益格局。改革的主導權在決策者手中,當改革涉及到自身利益之時,改革的推進就勢必異常艱難。時下的改革動力,外有余而內不足。如何打破源于改革內部的阻力,真正激活其應有的改革動力,需要拿出一些實質性的舉措。

  要讓“壯士斷腕”的改革決心不成為空話,就必須明確相應的時間表和路線圖,并以剛性的問責機制作為輔助手段,才能有效推動改革。改革有巨大的內生動力才能激活與引導外生動力,從而進一步促進整體性的良性互動。而如何提升改革動力,住房信息聯網就是一張最好的試紙。(唐偉)

編輯:張潔

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