對“過頭稅”不能姑息

　　雖然財政部、國家稅務總局三令五申不允許收“過頭稅”，在河北的滄州、衡水等市的多個縣，仍出現了“補交稅”和“提前收稅”等征收“過頭稅”現象。諸多當地中小企業(yè)被國稅局列入約談名單，面對企業(yè)的訴苦，數額甚至可議價。(11月29日《西安日報》)

　　在電影《讓子彈飛》中，鵝城的稅收到了九十年后，讓人大笑不已！沒有想到藝術的構思，竟然變成了活生生的現實。

　　還有更荒誕的事情，過頭稅還可以議價，更讓人哭笑不得的是，獻縣一稅務所負責人竟然把幾名企業(yè)主叫到一起開會，根據他的“經驗”，他判斷中日就釣魚島會有一戰(zhàn)，因此希望獻縣的企業(yè)再交稅，支援國家。退一步來講，就算中日開戰(zhàn)，企業(yè)只要依法納稅了，國家就不會再向其征稅，這是有法可依的。即使國家困難，需要企業(yè)支持，也不會讓稅務人員出面，而是由民政部門工作人員或國防動員委員會進行動員。支援釣魚島與征收過頭稅是風馬牛不相及的兩件事，非要攪和在一起，說明了當地稅務人員也是知禮義廉恥的，知道收過頭稅不妥。支援釣魚島，不過是個借口而已，更是一種強盜邏輯，反正不交不行！

　　上世紀90年代分稅制改革以后形成了中央與地方收入“七三開”而支出“三七開”的倒掛。雖然財政部、國家稅務總局三令五申不允許收“過頭稅”，可是一些地方收過頭稅時有發(fā)生，是因為經濟滑坡，收入減少支出卻不減，這與財政收支倒掛有著密不可分的關系。

　　征收過頭稅不僅違反了《稅收征管法》，加大企業(yè)的生產成本，甚至是讓企業(yè)處于崩潰的邊緣；還容易滋生腐敗，數額可以議價這是滋生腐敗的溫床，尤其是在收過頭稅的過程中，有的提供的賬號不是對公賬戶，而是辦稅員的銀行賬號。為此，在不可能改變中央與地方收入分配的情況下，要避免征收過頭稅，就必須認真落實好《稅收征管法》，對征收過頭稅的堅決進行嚴懲，決不姑息；同時要搞好稅收評估，經濟下滑時中央財稅部門要及時減少征收任務，同時地方政府也應及時調整預算，降低財政收入預期，如此才能避免稅收的“鵝城化”。（李方向）