垃圾袋實(shí)名制需三思而行

　　廣州市城管委日前透露,廣州已經(jīng)形成決議,初步?jīng)Q定在7月10日正式啟動(dòng)垃圾分類,并將試點(diǎn)“垃圾袋實(shí)名制、垃圾費(fèi)隨袋征收”。即以專用垃圾袋作為收費(fèi)的工具,市民丟棄垃圾,必須購買政府制作、印有居民住宅地段號(hào)和房號(hào)的專用垃圾袋盛裝,再交垃圾車收運(yùn)；產(chǎn)生多少垃圾付多少錢,垃圾越少,繳費(fèi)就越少。(7月1日《京華時(shí)報(bào)》)

　　城市的下水道,被喻稱為“城市的良心”,檢驗(yàn)著一座城市的宜居程度。同樣,隨著城市化進(jìn)程的加快,城市人口越來越多,“垃圾圍城”現(xiàn)象困擾著國(guó)內(nèi)諸多城市。從這個(gè)角度看,減少城市生活垃圾排放總量,以及實(shí)施垃圾分類、回收利用,節(jié)省收集、運(yùn)輸、處理等費(fèi)用,也在檢驗(yàn)著一座城市的宜居程度和文明細(xì)節(jié)。

　　據(jù)環(huán)保人士介紹,國(guó)際上很多先進(jìn)城市的做法,是加大宣傳力度,提供便利的分類辦法,再配以能夠執(zhí)行的處罰措施,讓垃圾分類工作做得更好,其中,家庭生活垃圾的量化工作非常重要,只有先量化,才能“處罰”。如果從這個(gè)層面出發(fā),廣州或?qū)��?shí)行“垃圾袋實(shí)名制,垃圾費(fèi)隨袋征收”,完全可以視為一種文明進(jìn)步和政策鋪墊,而具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)問題,則是價(jià)格聽證和利益博弈的范疇,需要合理控制階梯式生活垃圾排放量以及相對(duì)應(yīng)的收費(fèi)。

　　但是,不能否認(rèn)的是,約束市民對(duì)垃圾進(jìn)行分類和減少生活垃圾排放量,不能完全寄希望于“垃圾袋實(shí)名制,垃圾費(fèi)隨袋征收”政策出臺(tái),還需要在宣傳普及、市民教育以及設(shè)施配套、管理科學(xué)等方面予以鋪墊。深圳的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,九成以上市民支持垃圾分類,但七成以上市民沒有主動(dòng)收集垃圾分類信息,八成市民對(duì)家庭垃圾沒有進(jìn)行分類,六成多市民認(rèn)為垃圾回收后會(huì)分類。由此可見,真正讓市民自覺參與到垃圾分類和減少生活垃圾排放上來,需要有很長(zhǎng)的路要走,有很豐富的鋪墊工作要做。

　　如今我們處在一個(gè)流動(dòng)性異常頻繁的年代。據(jù)今年的資料顯示,廣州有817萬戶籍人口、780萬有登記流動(dòng)人口、超過200萬未登記異地務(wù)工人員,人口構(gòu)成成分復(fù)雜,價(jià)值、理念、追求、個(gè)人素質(zhì)千差萬別。這種情況下,實(shí)行“垃圾袋實(shí)名制,垃圾費(fèi)隨袋征收”顯然是有難度的,實(shí)名制之于流動(dòng)人口,很容易淪為徒具表面作用。而且,在其他制度不健全的前提下,境外實(shí)施垃圾袋實(shí)名制初始階段的亂倒垃圾、使用假冒垃圾袋等現(xiàn)象,在我們這里仿佛也不可避免。

　　如果貿(mào)然推進(jìn)的垃圾袋實(shí)名制最終未能全面推開和真正落實(shí),接下來的問題可能就要增加監(jiān)管人員和監(jiān)管成本,由此或?qū)��?dǎo)致垃圾分類以及政策約束下減少垃圾排放所節(jié)省的收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用,被所增加的監(jiān)管成本所沖抵。顯然,這并非我們所希望的結(jié)果。所以,垃圾袋實(shí)名制雖然已被有的城市證明行之有效,但若要發(fā)揮應(yīng)有作用,還需因地制宜三思而后行,最起碼先從知識(shí)普及等鋪墊性工作做起。燕農(nóng)