中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)謝多也表示，中國(guó)將逐步推進(jìn)開放國(guó)內(nèi)的債券市場(chǎng)，允許更多海外實(shí)體投資國(guó)內(nèi)債市。有專家評(píng)論，債市對(duì)外開放將成我國(guó)資本市場(chǎng)開放的突破口。為什么債市開放會(huì)成為突破口？中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家徐洪才作出獨(dú)家觀察。
徐洪才：中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球化，我們對(duì)外的商品交易、貿(mào)易活動(dòng)日益頻繁，資本的流動(dòng)接觸越來(lái)越密切，在這種情況下，中國(guó)金融市場(chǎng)的對(duì)外開放勢(shì)在必行。但是債券市場(chǎng)對(duì)外開放和股票市場(chǎng)對(duì)外開放向比較而言，債券市場(chǎng)開放比較容易、穩(wěn)妥一些，風(fēng)險(xiǎn)比較小一些。
更重要的是債券市場(chǎng)對(duì)外開放有很多積極意義，有很多好處。首先，可以擴(kuò)大市場(chǎng)的規(guī)模和容量，不僅擴(kuò)大了境內(nèi)投資者的投資渠道，而且有利于引導(dǎo)國(guó)際熱錢的流動(dòng)。第二，可以有利于擴(kuò)大中國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際影響力。第三，可以通過(guò)一種雙向的參與，我們可以學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，另外在這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，提高我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)水平。另外就是處境人民幣國(guó)際化。
目前制約我國(guó)債市對(duì)外開放的因素主要有三個(gè)，一是人民幣自由兌換，資本項(xiàng)目對(duì)外開放。現(xiàn)在我們還是漸進(jìn)的過(guò)程，特別是國(guó)際資本的流動(dòng)，流進(jìn)流出，現(xiàn)在還沒(méi)有完全開放，這樣就影響了外幣跟人民幣之間的自由兌換，影響了資本的流動(dòng)。
二是我們的品種結(jié)構(gòu)現(xiàn)在還比較單一，特別是我們利率市場(chǎng)化程度還很低，還很難形成合理的價(jià)格機(jī)制。
三是我們監(jiān)管部門的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)在還不能適應(yīng)我們債券市場(chǎng)對(duì)外開放的需要，在這樣的背景下，我們應(yīng)該采取穩(wěn)健的漸進(jìn)式的開放策略。
對(duì)于下一步我國(guó)要穩(wěn)步推進(jìn)債券市場(chǎng)對(duì)外開放，有以下幾個(gè)建議。一是要逐步引進(jìn)國(guó)外市場(chǎng)主體入市，要讓境外的金融機(jī)構(gòu)，包括商業(yè)銀行、中央銀行，特別是外資銀行在中國(guó)的分行。
二是要豐富債券品種，增加市場(chǎng)的流動(dòng)性，要改善和優(yōu)化市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。
三是要提高要加強(qiáng)我國(guó)國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。現(xiàn)在國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)壟斷了這個(gè)市場(chǎng)，我們本土的機(jī)構(gòu)力量聲音還很弱，我們要扶持，要讓他們發(fā)出聲音，要提出客觀、公正的信息，讓投資者能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)的評(píng)判。
四是從技術(shù)上我們要提供保證，要促進(jìn)中央證券托管結(jié)算機(jī)構(gòu)與境外證券托管機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。
