避免經(jīng)濟二次探底地產(chǎn)調(diào)控宜平穩(wěn)

　　溫家寶總理在2010年政府工作報告中，用了較大篇幅就如何促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展進行了安排部署，再次強調(diào)要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭。如果說2010年是中國經(jīng)濟形勢最復(fù)雜的一年，那么這其中房地產(chǎn)市場的調(diào)控顯得尤為重要，大漲則民眾不能承受，大跌則經(jīng)濟將受傷，或許此前溫總理的承諾更為現(xiàn)實：房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模和房價保持合理的水平。

　　政策頻出“劍指”高房價

　　作為支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)成了今年全國“兩會”關(guān)注的第一大焦點，涉及的議案、提案幾乎占據(jù)半壁江山。溫家寶總理在“兩會”召開前夕公開承諾在本屆政府任期內(nèi)解決房地產(chǎn)問題，在政府工作報告中再次強調(diào)堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭。

　　從目前的情況來看，宏觀調(diào)控政策頻出，各地火爆的房地產(chǎn)市場有所降溫。在一系列調(diào)控政策的綜合作用下，樓市成交量近段時間出現(xiàn)了明顯的下跌。但是我們也要看到，宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)市場短期影響已經(jīng)顯現(xiàn)，但是長期的影響還有待觀察。

　　“兩會”期間，住建部部長姜偉新表示，中國未來20年房價上漲的壓力仍然很大，政府將抑制不合理的需求。從目前情況看，抑制投機性需求將不可避免。同時，今年資金供給計劃（包括新增銀行貸款）比去年有所減少，這也在一定程度上對住房需求產(chǎn)生影響。

　　除此之外，各券商也對宏觀調(diào)控政策頻出的房地產(chǎn)行業(yè)未來發(fā)展表達了自己的看法。中金公司認為，近8個月的地產(chǎn)板塊調(diào)整已經(jīng)反映了市場關(guān)于嚴厲政策調(diào)控的悲觀預(yù)期。上海證券認為，行業(yè)調(diào)整的基本面仍沒有改變，房價收入比依然超過合理上限，房地產(chǎn)市場有調(diào)整壓力，此次房地產(chǎn)市場的調(diào)整將是一個緩慢的周期。

　　二次房改、物業(yè)稅呼聲四起

　　諸多跡象表明，高房價已經(jīng)成為了老百姓不能承受之重。因此，關(guān)于如何抑制高房價的各種建議也不斷涌現(xiàn)，其中以“二次房改”、推出物業(yè)稅等最為突出。

　　全國人大代表宗慶后和遲夙生今年分別提出了“加快《住房保障法》立法”和“深化二次房改加快《住房保障法》立法”的議案。

　　在宗慶后和遲夙生的努力下，這兩份提案獲得了上百名代表委員的支持。隨后，深化二次房改加快住房保障法立法的議案被列入了本次全國人大會議正式議案。據(jù)了解，《住房保障法》已經(jīng)列入國務(wù)院今年的立法計劃，同時也被列入了住建部2010年工作計劃。

　　除“二次房改”外，開征物業(yè)稅抑制高房價的觀點明顯分為兩派。有觀點認為，經(jīng)過6年多的“空轉(zhuǎn)”試點，征收物業(yè)稅的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備，目前是開征物業(yè)稅的合適時機。提案建議先開征非住宅物業(yè)稅，再開征住宅物業(yè)稅，先局部后整體。先在房地產(chǎn)權(quán)登記成熟的城鎮(zhèn)地區(qū)實施，再逐步覆蓋城鄉(xiāng)。要區(qū)別對待，先對擁有多套住房、別墅等高價值住房、空置房征收，再平穩(wěn)過渡到超出一定標準的商品房。但也有業(yè)內(nèi)人士旗幟鮮明地表示反對，認為目前開征物業(yè)稅為時尚早，且開征物業(yè)稅并不能抑制高房價。

　　更嚴厲政策恐暫難出臺

　　那么更嚴厲調(diào)控政策是否有可能出臺呢？尤其是在“兩會”剛剛落幕之際，央企頻頻制造新地王事件，更是加大了業(yè)界對更嚴厲房地產(chǎn)調(diào)控政策的期待。

　　“兩會”期間，多個省市的高官承諾了抑制高房價的決心。北京市市長郭金龍明確表示，北京市政府不會為高價房托市，調(diào)整房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是破解房地產(chǎn)業(yè)問題的核心，北京的房地產(chǎn)市場將形成高端、中端和保障型住房三個層次。自住改善型住房由市場解決，政府所承擔的是保障性住房。上海市市長韓正則表示，目前上海房價確實太高了，已背離了老百姓的收入，房價的增長已經(jīng)脫離了實際，這種狀況必須改變。此外，廣東、重慶、大連等省市也紛紛高調(diào)向高房價宣戰(zhàn)。

　　從政府調(diào)控房地產(chǎn)的政策意圖來看，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展是政府追求的目標。政府不希望房價大漲，但也不希望其大跌。因此，短時間內(nèi)期望出臺更嚴厲的調(diào)控政策難實現(xiàn)。全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗就認為，目前不適宜出臺更加激烈的房地產(chǎn)調(diào)控政策，因為有可能對經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重負面影響，甚至導(dǎo)致經(jīng)濟二次探底。他認為，應(yīng)該嚴格執(zhí)行中央此前出臺的各項政策，保證各地方政府落實到位，這樣會對高房價產(chǎn)生一定的效果，如果效果不明顯也應(yīng)該觀察一段時間后再決定是否采取更嚴厲的調(diào)控政策。