中國煙草稅明年可能上調(diào) 專家主張推動稅價聯(lián)動

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，有消息稱，我國正在做新的煙草稅調(diào)整方案，明年有望出臺。專家表示，我國煙草稅改革不徹底、調(diào)整不到位，主張推動煙草“稅價聯(lián)動”。下面我們連線中央臺記者季蘇平：

　　主持人：能否給我們介紹一下新的煙草稅調(diào)整方案有望出臺的背景是什么？

　　記者：去年5月，財政部、國家稅務總局發(fā)布了《關于調(diào)整煙產(chǎn)品消費稅政策的通知》，調(diào)整了卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)含進口消費稅的從價稅稅率。調(diào)整后，甲類卷煙稅率提高到56%，乙類卷煙稅率提高至36%。但是根據(jù)中國疾病預防控制中心控煙辦公室副主任姜垣對這一調(diào)整進行了跟蹤研究，結果顯示，這次煙草稅率調(diào)整對我國吸煙人群的煙草消費影響不大。姜垣在研討會上介紹，對中國6城市2007年至2010年卷煙價格及其對吸煙行為的影響研究表明，中國卷煙零售平均價水平未發(fā)生明顯變化。卷煙消費稅調(diào)整未引起零售價格的上升，消費稅的調(diào)整沒有影響吸煙者的行為。

　　為什么稅率發(fā)生了變化，但是零售價格沒有變化呢？主要原因是這樣的，因為調(diào)整之后國家煙草專賣局要求各煙草公司保持批發(fā)價格的穩(wěn)定，在批發(fā)價格不變的情況下，實際零售價格基本沒有發(fā)生變化。也就是說，這次煙稅的增加沒有反映到煙草產(chǎn)品的銷售價格上，而是被煙草行業(yè)內(nèi)部消化了。因此專家認為，這次改革并不徹底，沒有對中國煙草的生產(chǎn)銷售及煙草消費者產(chǎn)生影響，反而使有些煙草品種的銷量還有擴大的趨勢，因而未能達到控煙的作用。 主持人：正是因為如此，有關專家稱我國煙草稅改革不徹底、調(diào)整不到位，主張推動煙草“稅價聯(lián)動”，目前我國的煙草價格是否太低？

　　記者：根據(jù)控制吸煙協(xié)會常務副會長許桂華提到，目前，我國煙草稅收不僅低，而且價格普遍低廉。據(jù)世界衛(wèi)生組織2008年相關數(shù)據(jù)，中國的煙草稅率目前僅為40%左右，低于與中國發(fā)展水平相近的亞洲國家，如印度為72%，新加坡為64%，泰國為63%。中國每包卷煙平均價格也低于國際水平。中國每包卷煙平均價格為0.73美元，印度為1.65美元、日本為3.31美元、美國為4.58美元，都是中國的幾倍甚至十幾倍。以萬寶路在15個國家價格為例，在中國的售價為2.04美元，南非為2.69美元，新加坡為9.39美元。挪威的售價更高，為11.48美元，是中國的5.6倍。所以從這些數(shù)字來看，中國卷煙的消費價格確實是比較低的。