本周末，亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人第十七次非正式會(huì)議將在新加坡舉行。可以說，這是在今年年底之前，國際社會(huì)最后一個(gè)重要的頂級(jí)盛會(huì)。當(dāng)APEC橫跨太平洋兩岸的21個(gè)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人齊聚新加坡時(shí)，他們會(huì)談些什么？這無疑是一個(gè)大家非常關(guān)心的問題。

　　會(huì)議東道主新加坡在與其他成員協(xié)商后確定，本次會(huì)議的主題是：“促進(jìn)持續(xù)增長，密切區(qū)域聯(lián)系。”更具體一點(diǎn)講，這次會(huì)議的熱點(diǎn)無外乎四個(gè)，即經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、氣候變化和區(qū)域一體化。

　　本年度APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周舉行之際，恰逢國際金融危機(jī)初步見底，世界經(jīng)濟(jì)逐步趨穩(wěn)、向好，但復(fù)蘇勢頭依然脆弱。如何確保世界經(jīng)濟(jì)從國際金融危機(jī)中持續(xù)復(fù)蘇，成為本次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議關(guān)注的重要問題。

　　在11日當(dāng)天，為期兩天的APEC部長級(jí)會(huì)議開幕。根據(jù)會(huì)議的一份內(nèi)部聲明草案，各成員承諾將努力確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭不會(huì)停滯，而且可持續(xù)、更廣泛的經(jīng)濟(jì)增長。如果不出意料，這一表態(tài)很可能也是APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的立場。

　　反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)多哈回合談判早日取得進(jìn)展，則是本次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的另外一個(gè)重點(diǎn)。開放和自由的貿(mào)易原則，既是APEC奉行的核心價(jià)值之一，也是促進(jìn)成員經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。但在國際金融危機(jī)背景下，這一原則正受到日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義威脅。如何沖破貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，推動(dòng)曠日持久的多哈回合談判早日達(dá)成全面、均衡的結(jié)果，是APEC領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議期間必須面對(duì)的難題。

　　我們必須看到，過去一年多，世界貿(mào)易組織成員的保護(hù)主義措施不斷增多，目前已達(dá)到150項(xiàng)，而且還有數(shù)百項(xiàng)正在計(jì)劃實(shí)施當(dāng)中。APEC要想切實(shí)反對(duì)保護(hù)主義，就不能光有空洞的口號(hào)，還必須有具體的行動(dòng)。

　　多哈回合談判，就更不用說了，從2001年11月份發(fā)起以來，拖了整整八年，談判曠日持久，達(dá)成協(xié)議的希望渺茫。APEC領(lǐng)導(dǎo)人能否在這方面作出具體的努力，雖然期望值不能過高，但積極表態(tài)也算是一種進(jìn)步吧。

　　此外，本次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，也是在今年年底聯(lián)合國哥本哈根氣候變化大會(huì)前，亞太地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人最后一次聚首。各方在削減溫室氣體排放、承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化問題責(zé)任方面相互摸底、討價(jià)還價(jià)，也在所難免。

　　美國國務(wù)卿希拉里·克林頓11日來到會(huì)場新聞中心，在媒體面前高談美國將采取一系列措施推動(dòng)聯(lián)合國哥本哈根氣候變化大會(huì)達(dá)成一項(xiàng)全球性的、有約束力的減排協(xié)議。此話聽起來非常順耳，但實(shí)際上，美國拒絕在減排問題上承擔(dān)更大責(zé)任，反而要求新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體作出更多讓步，已經(jīng)成為氣候變化談判可能失敗的潛在“誘因”之一。

　　當(dāng)然，APEC站在二十歲的門檻上，必然會(huì)談?wù)撈湮磥淼陌l(fā)展構(gòu)想。所以，如何進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，謀劃未來發(fā)展構(gòu)想，也是本次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議必不可少的話題。

　　除了這四個(gè)主要議題外，根據(jù)亞太經(jīng)合組織秘書處公布的材料，本次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議還將討論糧食及能源安全、公共衛(wèi)生、災(zāi)害應(yīng)對(duì)等問題。 明金維