從2011年10月，項俊波正式履新中國保險監(jiān)督管理委員主席、黨委書記，至昨日(3月21日)已近一年半。一年半來，“項氏監(jiān)管”思路日漸清晰。

　　昨日，保監(jiān)會正式對外發(fā)布了保險監(jiān)管核心價值理念和保險行業(yè)核心價值理念。

　　“行業(yè)核心價值理念這是一種保險文化，此次是第一次系統(tǒng)性提了出來。”中央財經(jīng)大學保險學院院長郝演蘇昨日如此告訴《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者。

　　為了貫徹 “為民監(jiān)管”的思路，保監(jiān)會主席項俊波在此次發(fā)布會上表示，要把保護好保險消費者利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。同時，他還表示，治理壽險銷售誤導和車險理賠難，需要長期貫徹下去，至少3~5年才能初有成效。

　　首提保險行業(yè)核心價值

　　昨日，保監(jiān)會在北京召開發(fā)布會，正式對外發(fā)布了保險監(jiān)管核心價值理念和保險行業(yè)核心價值理念。

　　監(jiān)管核心價值理念是 “為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、科學審慎、務實高效”十六字方針。為民監(jiān)管，是保險監(jiān)管的根本宗旨。

　　而行業(yè)核心價值理念首次被提出，即“守信用、擔風險、重服務、合規(guī)范”。中央財經(jīng)大學保險學院院長郝演蘇表示，這是一種保險文化，此前保監(jiān)會沒有系統(tǒng)性地提出這種文化，這是第一次系統(tǒng)性提出來。

　　北京工商大學的保險系主任王緒瑾在與《每日經(jīng)濟新聞》記者交流時坦言，保險監(jiān)管核心價值理念的十六字方針，應該算是保險的監(jiān)管文化；而保險行業(yè)核心價值理念十二字方針應該是保險行業(yè)文化。這是保險業(yè)首次系統(tǒng)性提出保險監(jiān)管文化和保險行業(yè)文化，因為我國保險業(yè)起步比較晚，從上世紀80年代保險業(yè)才真正開始起步，當保險業(yè)發(fā)展到一定程度了就會來提出這樣的文化。

　　項俊波在此次發(fā)布會上稱，培育和踐行保險監(jiān)管核心價值理念、保險行業(yè)核心價值理念是保險文化建設的關鍵環(huán)節(jié)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動行業(yè)力量的有效途徑，是加強行業(yè)文化建設、凝聚行業(yè)力量的有效途徑，是加強改進保險監(jiān)管、提高監(jiān)管效能的重要手段，也是提升行業(yè)形象、增強行業(yè)軟實力的迫切需要。

　　為民監(jiān)管核心是保護消費者

　　事實上，項俊波主政保險業(yè)時，保險業(yè)正經(jīng)歷由快速發(fā)展到增速放緩的巨大轉(zhuǎn)變。上任當年的2011年全年，全國實現(xiàn)保費收入1.43萬億元，同比僅增長10.4%。進入2012年后，保險業(yè)外部環(huán)境仍未有根本改善，加之行業(yè)內(nèi)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、強化市場整頓，全年保費收入1.55萬億元，僅增長8%。其中壽險保費收入8908億元，同比僅增長2.4%。保險業(yè)務增長速度首次降至個位數(shù)，與20年來超過20%的平均增速形成明顯反差。

　　為此，項俊波多次指出，“當前保險業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，跟不上外部環(huán)境的變化，迫切需要加以轉(zhuǎn)變。”

　　值得欣喜的是，截至2012年底，盡管行業(yè)發(fā)展速度減緩，但保險行業(yè)發(fā)展質(zhì)量有了明顯提升，具體表現(xiàn)為：償付能力風險、資金運用風險和案件風險得到較好控制，償付能力不達標公司由5家減少到2家；保險公司業(yè)務與數(shù)據(jù)真實性提高，“拼費用、沖規(guī)模、搶市場”的非理性競爭勢頭得到有效遏制。行業(yè)服務經(jīng)濟社會的能力不斷提高，2012年，保險公司賠款與給付累計4716.3億元，同比增長20%。

　　其實，去年保監(jiān)會把治理銷售誤導和車險理賠難作為保險業(yè)的三大重點工作之一。為此，項俊波再次強調(diào)稱：“治理銷售誤導和車險理賠難是需要長期貫徹的，需要3到5年才能初見成效”。

　　王緒瑾坦言，“為民監(jiān)管”是解決監(jiān)管為誰的問題，其核心就是保護消費者權(quán)益。