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　　專車司機們從今以后終于可以不用再提心吊膽了，政府終于承認了這個“新鮮事物”的存在。

　　本月27日下午3時，交通運輸部在國新召開新聞發布會，正式公布《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》部令（以下簡稱《暫行辦法》）。

　　根據《暫行辦法》，網約車平臺只要取得《網絡預約出租汽車經營許可證》，并向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案即可。這也意味著新政中承認了互聯網約車平臺以及專車的合法性，并正式納入客運管理，但有別于傳統出租車。

　　此外，車輛需登記為預約出租客運，取得《網絡預約出租汽車運輸證》，而駕駛員則需要考核取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

　　對于此前管理辦法中備受爭議的“八年車輛報廢制度”，新政中也進行了修改。新的管理辦法采取了里程限制的方式，即網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢，但使用年限超過8年的車輛仍不允許進入網約車范圍內。

　　具體的《管理暫行辦法》中的幾點規定如下：

　　一是平臺公司許可條件。合理放寬網約車平臺公司條件限制，不要求自有車輛，以適應平臺公司的輕資產運行特征。

　　二是平臺公司許可程序。優化平臺公司經營許可程序，實行“兩級工作、一級許可”，對線上服務能力由注冊地省級相關部門一次認定，全國有效。

　　三車輛準入基本條件：7座及以下乘用車；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

　　四是駕駛員準入條件。嚴格駕駛員準入條件，應無交通肇事犯罪記錄、無危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、無暴力犯罪記錄。

　　五是車輛和駕駛員許可申請。對于車輛和駕駛員許可申請，未設定申請人要求，給平臺公司集中辦理車輛和駕駛員許可申請、加強對車輛和駕駛員管理政策空間。

　　六是車輛報廢管理。網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

　　七是勞動合同管理。可根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協議，滿足網約車靈活用工需求。

　　八是價格機制。網約車實行市場調節價，城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。

　　從政策整體上來說，是比之前的管理辦法較為寬松，但值得注意的是，參與運營的私家車輛和車主仍需要取得《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》，這在一定程度上增加了門檻，也是網約車平臺接下來需要費心的地方之一。

　　另外一點改變在于，平臺的燒錢補貼時代可能將會一去不回了。暫行辦法規定，網絡預約出租汽車經營者不得排除、限制競爭，不得為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序。這也意味著，網約車的價格確實需要高于出租車。

　　目前的幾家競爭對手，似乎也是樂于這樣的結果，包括滴滴、易到在內的不少從業者表示，專車大戰前期通過燒錢來搶占市場的競爭模式已經結束，如今其需要重點逐漸向服務進行轉變，如何來維持自己的盈利率是新的關注點。

　　關于出租車改革也有好消息傳來，在新的指導意見中，出租車的分子錢也得到了降低。其新增了經營權實行期限制和無償使用，并規定巡游出租車不得變更經營主體。

　　指導意見顯示，出租車將逐步取消有償使用費，并依照法律法規規定的條件和程序辦理變更手續，不得炒賣和擅自轉讓。既有經營權未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的，由城市人民政府制定方案，科學過渡。由各方協商確定并動態調整承包費標準或定額任務。通過改革經營模式、降低過高的承包費標準和抵押金等，降低駕駛員負擔。

　　另外，在新的指導辦法和暫行管理辦法中也明確了鼓勵私人小客車合乘，即順風車的發展。據悉，這兩項新政將自11月起正式實施。

　　對于剛剛出爐的新政，滴滴方面回復稱，“滴滴平臺上不僅有上千萬專快車司機，還有上百萬出租車司機，我們將采取切實措施，初期投入1億元發展基金，與相關政府部門、出租車企業、出租車司機等多方攜手，共同推進出租車與網約車融合發展，加快推動出租車行業轉型升級，提升運營效率和司機收入，共同為人民群眾出行服務。”

　　不過在新規中，地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權。因此，滴滴表示，他們也懇請各級地方政府在落實中央政策的過程中，能夠以維護人民群眾利益、方便人民群眾生活為根本目標，鼓勵創新，簡政放權，為新業態發展創造一個良好環境。

　　Uber中國方面也表達了自己的態度：

　　《暫行辦法》的出臺體現了政府對網約車新業態的認可和支持，使中國成為全球主要經濟體中首個頒布此類全國性法規的國家。網約車的產生和發展是市場的選擇。

　　借此機會，優步也強調了自己的合法性。在其聲明中寫道，“優步是一家由中國資本參與、本地團隊經營管理、為廣大老百姓提供便捷出行的本土移動互聯網公司，優步符合暫行辦法中《預約出租汽車經營許可證》申請所需的企業法人、ICP許可證、數據庫和服務器設置在中國大陸、網絡安全管理和安全保護技術措施等方面的所有資質要求”。

　　接下來的重點可能不在燒錢，該輪到各大平臺爭奪時間、申請資質了。（本文首發鈦媒體，記者/韓佩）